李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出，要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。“中国制造2025”作为我国升级版的制造业发展纲要，肩负着振兴制造业发展、提升我国综合国力的重要使命，受到社会各界广泛关注。

“中国制造2025”VS德国“工业4.0”

“中国制造2025”作为一个新概念目前没有一个准确的定义，各方的解读也不尽相同。何为“中国制造2025”?与德国提出的“工业4.0”战略有何异同?参与研究和制定“中国制造2025”规划的权威专家学者、机械科学研究总院原副院长屈贤明认为，“中国制造2025”是我国制造强国战略第一个10年行动纲领，是动员全社会力量，力争到2025年中国制造进入世界强国行列的行动纲领。在屈贤明看来，“中国制造2025”与德国“工业4.0”是完全不同的两个概念。

“一般意义上来说‘工业1.0’是机械制造时代，‘工业2.0’是电气化与自动化时代，‘工业3.0’是电子信息化时代，‘工业4.0’则是智能制造时代。而‘中国制造2025’是我国制造业进入强国的行动纲领，两者在实质上并没有可比性。”屈贤明说。

屈贤明表示，“中国制造2025”也可以说是升级版的中国制造，体现了四大转变和一条主线。四大转变即我们所说的由要素驱动向创新驱动，以低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变，以粗放型制造向绿色制造转变，由生产型制造向服务型制造转变。主线是以体现信息技术与制造技术深度融合的网络化、数字化、智能化等技术为主线。

10大领域5大工程 破解制造业发展难题

屈贤明表示，实施“中国制造2025”战略，我国将重点突破10大领域、实施5大工程。这10大领域分别是新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备;5大工程则包括国家制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程以及高端装备创新工程。

重竖制造业大旗 引导行业发展

根据世界银行的数据，2012年我国制造业的工业增加值达到2.08万亿美元，超过美国成为世界第一制造大国。面对我国制造业已经发展至相当规模，部分领域甚至出现产能过剩的现象，减少对制造业领域投资、减缓制造业发展的业内呼声时有出现。

“中国制造大而不强的局面仍然存在，我国制造行业存在着产能过剩、从业人员逐年减少、高端装备自主研发能力不足、基础薄弱等问题。”针对当前制造业发展形势屈贤明解释说。数据显示，2013年，我们高端装备进口额达8179亿美元，市场缺口较大。芯片是电子工业和现代装备的心脏，是决定两化融合进程的关键因素之一。而目前我国80%以上的芯片来自进口，2013年进口芯片花费达到2322亿美元，超过石油进口量。

“中国制造2025”的提出，将制造业、特别是高端装备制造的发展提升到了国家战略的高度，同时，还对我国制造业的发展指出了方向。未来高端装备、智能制造、制造服务将成为制造业领域突破的重点。“当前我国在航天装备、发电与输变电装备、轨道交通装备、船舶、工程机械领域具有竞争优势，产业已达到或接近工业发达国家水平，未来我国将对其薄弱环节和短板采取有利措施，有望在2020年率先突破进入强国行列。”屈贤明说。