“抢占经济科技制高点，决定国家未来”，今年的政府工作报告这样强调战略性新兴产业的重要性，提出加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。
　　那么战略性新兴产业如何界定？全国人大代表、工信部副部长苗圩“两会”期间表示，战略性新兴产业范畴有两个基本要素：一是市场规模比较大，发展速度比较快；二是有一定的产业基础，包括科研成果和各方面的资源。
　　我们看到，国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业必须抓住机遇。因此，国家对培育战略性新兴产业的重视前所未有。2月份，共由20个部门或单位负责人组成的加快培育战略性新兴产业研究部际协调小组成立，由国家发改委主任张平任组长。
　　据了解，由发改委、工信部、财政部等多部门起草的《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》代拟稿力争6月前递交国务院，而《战略性新兴产业“十二五”规划》最快将在9月出台，内容将包括战略性新兴产业所涵盖的领域、总体思路、政策支持及财政投入等。
　　尽管战略性新兴产业的名单尚未确定，但温总理在政府工作报告中指出，要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等。这些产业的共同特点就是产业带动能力强，就业机会多、能耗低、污染少等特点，符合低碳经济和循环经济的发展方向，对提升我国产业产品附加值，提高经济增长的质量发挥重要作用。
　　今年是转变经济发展方式的关键一年，而战略性新兴产业的培育既是工业结构调整升级的必由之路，也是转变经济发展方式、培养新的经济增长点的现实选择。
　　当前，极端气候多发、自然灾害增多使得各国更加重视环境保护和节能减排工作。我国也正面临着历史上最为突出的生态环境挑战，目前的单位GDP的能耗是国际水平的3至4倍，新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业亟须大力推进，以保证国家能源供给和减少碳排放量。
　　同时，随着社会总财富增加和人均收入的逐步提高，百姓的需求层次越来越高，对健康科技、医疗卫生方面的需求增加，加快这个领域创新和发展，事关民生大计，也是未来经济的发展方向。而且，要使我国从“制造大国”转变为“制造强国”，必须依靠技术含量高、产品竞争力强的高端制造产业，这样才能提高我国制造业的核心竞争力。
　　据悉，目前许多省份都已经对战略性新兴产业做出了初步规划。譬如湖南省有望将先进装备制造、新材料、新能源、节能环保、信息、生物、航空航天等七大产业作为战略性新兴产业的发展重点。
　　在加大战略性新兴产业的投入和政策支持上，政府实际上已经开始了部署。在3月8日全国政协十一届三次会议举行的“加快经济发展方式转变、大力发展战略性新兴产业”提案办理协商会上，财政部副部长张少春表示，进一步加大投入，积极研究新的机制，推行以奖励代补等措施，鼓励多节能、多减排，将是财政部今年支持新兴产业的基本思路。
　　尤其是在支持新能源汽车、发展太阳能等方面，已建立了财政支持体系：设立支持新能源和节能减排的两个专项资金，为加快战略性新兴产业发展做好保障。

      来源：金融时报