一是在充分考虑市场承受能力的基础上,顺势而为,及时调整,让新股发行和上市公司再融资审核回归正常状态,积极增加市场供给。2016年,全年IPO、再融资(现金部分)合计融资1.33万亿元,同比增长59%,IPO家数和融资额创近五年来新高,再融资规模创历史新高。
二是落实国家西部大开发战略,助力西藏、新疆发展,推进精准扶贫。对西藏、新疆和贫困地区企业实施“即报即审、审过即发”的绿色通道政策,对西部地区企业优先审核。2016年西藏共有3家企业完成IPO,融资10.39亿元;新疆共有6家企业完成IPO,融资24.08亿元;受理7家贫困地区首发企业,其中安徽集友从受理到核准共用时不到200天。贫困地区企业均纳入现场检查范围,确保条件标准不降低、程序环节不减少、企业质量不下降。西部各省区当年均有企业实现首发上市。
三是通过审核工作积极推动经济发展转方式、调结构,坚决贯彻落实国家产业政策和中央“三去一降一补”的决策部署,严格限制钢铁、煤炭企业IPO和再融资,防止不符合国家宏观调控政策的企业利用资本市场扩大产能。
钢铁企业作为“去产能”工作的主体,要积极配合各级政府开展的淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法专项行动,共同营造公平竞争的市场环境。要加大兼并重组力度,提高产业集中度。
二是坚持控产量、稳市场、增效益,促进行业平稳运行。
加强行业自律,根据市场需求,理性组织生产和销售;严格执行《反不正当竞争法》,规范经营行为,不搞恶性竞争;冷静分析市场,稳定钢材价格,避免市场炒作。同时,要继续做好降本增效工作,严控采购成本和费用,优化资源配置,提高生产效率。
三是加强资金管理,努力防范资金风险和汇率风险。
钢铁企业要高度重视资金管理工作,尤其是要保障资金链安全。要严格控制应收账款,有效压缩库存,加速资金周转,统筹国内外市场,提高资金使用效率。