卓创资讯钢铁分析师刘新伟告诉记者，这条消息实际并非新闻，早在去年就有媒体报道过。记者查阅公开资料也发现，2016年8月，新华社报道称，河北省正在制订钢铁区域布局方案，督促保定、廊坊制定钢铁产能全部退出方案，秦皇岛、承德制订部分产能退出等方案，争取10月份完成。

此外，河北省国资委、张家口市还正在制订河钢集团宣钢公司的退出方案。

　　而在1月21日召开的“治霾·京津冀在行动”主题活动上也传出消息称——今年保定市钢铁产能将全部退出，廊坊市退出1家企业。到2020年，廊坊、张家口也将实现“无钢市”的目标。

在这3个城市中，保定钢铁产能不多，涉及面较小；廊坊有几家民营钢铁企业，总产能接近1000万吨；张家口主要是河钢集团宣钢公司，产能约为700万~800万吨，有消息称要搬到唐山乐亭重建。

刘新伟表示，河北省的钢铁大市是邯郸和唐山，环北京三市的钢铁产能占比并不多。保定市一家钢贸公司销售经理刘帆也表示，保定基本没有钢铁企业，作为贸易商，他们代理的钢材都是来自天津、唐山、廊坊或邯郸，“哪便宜拉哪的”。

“我的钢铁”网资讯总监徐向春则表示，比起保定，廊坊的钢铁产能更多，还有很多钢铁下游的深加工企业，如带钢、冷轧、焊管、家具企业等，形成一整条产业链。如果未来廊坊钢铁产能全部退出，下游企业将受到较大影响。

不过，现在距离2016年10月的期限已经过去了3个多月，退出方案却仍未公布。2月15日，记者致函河北省发改委，希望了解环北京三市钢铁产能退出方案的进展和内容。河北省发改委答复称，三市钢铁产能退出方案还在筹划酝酿当中，需要有一个调研的过程，正式方案还没有出台。

利润丰厚不愿停产

实际上，钢铁产能退出，钢铁产能退出，要特别注意两个问题：

一是职工安置，钢铁企业少则几千人，多则上万人，对政府来讲，这些人员的就业问题都是比较沉重的负担；

二是债务风险化解，产能退出会导致设备报废、资产贬值，而钢铁企业普遍是“重资产”，由此带来的债务风险必须妥善解决。

　　“以搬迁方式为例，首先，职工是否愿意随企业迁走；其次，原有设备将基本报废，需要重新花几百亿建钢厂，这些投资能不能收得回来？投资由谁来承担？都是很棘手的问题，”徐向春说，“政府不可能直接拿钱，肯定都是企业作为主体来承担。但搬迁是由于行政命令强制执行的，政府也有责任解决搬迁引发的资产贬值问题和债务问题。”

此外，刘新伟表示，现在企业不愿意主动去产能，还因为钢铁价格上涨，盈利状况改善。目前，吨钢利润在200-300元之间，相比2013-2015年间利润只有十几元的“白菜价”，盈利水平已极大改善。

　　2月15日，记者在保定市朝阳路北沟头钢材市场也看到，大门口经常有满载钢材的车辆驶过，各个钢贸商的院子里，龙门吊也在忙碌地运送着钢材。刘帆向本报记者表示，去年以来，钢材价格就一直在上涨，现在虽然趋于平稳，但每天吨钢价格也要涨40元左右，一般上午涨20元，下午涨20元。

　　“今年春节比较早，现在还没到需求旺季。等到3月后，房地产项目陆续都开工，钢材价格还会有一波上涨。”刘新伟说。

因此，去产能方案“难产”的原因，与钢企情况复杂和钢铁“牛市”也不无关系。