据统计,目前中央企业各级子企业公司制改制面超过92%,省级国资委监管企业的改制面超过90%,全国国资监管系统的国有控股上市公司达到1082家。肖亚庆谈道,公司制股份制改革,是建立中国特色现代国有企业制度的重要基础,要加大力度全面完成国有企业公司制改革,积极引入各类投资者实现股权多元化,探索集团层面股权多元化改革。混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口,要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在电力等领域迈出实质性步伐。
建立健全市场化经营机制,是推动国有企业与市场经济深度融合的关键因素。肖亚庆透露,下一步将大力推进规范董事会建设,落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,加快形成权责对等、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。同时深化企业三项制度改革,加快建立市场化选人用人机制,推进市场化选聘经理层、职业经理人和薪酬分配差异化改革,推行企业经理层成员任期制和契约化管理。
国资委将深入落实中央全面深化改革领导小组审议通过的推进职能转变方案,制定完善国资监管权力和责任清单,加快实现从以管企业为主向以管资本为主转变。通过全面梳理优化监管流程,推进信息化与监管业务深度融合,进一步增强国资监管的科学性有效性,全面构建防止国有资产流失的制度屏障。通过组织开展国有资产重大损失调查,加大责任追究力度,确保国有资产安全运营和保值增值。
严控!淘汰!清理!关停!新年伊始,江苏省以壮士断腕的气魄主动“割肉”转型,在产值居全国第二位的钢铁和化工两大支柱性行业,以高于国家要求的标准分别实施退出过剩产能和减少落后产能行动。
江苏省钢铁产值9600亿元、化工2万亿元,约占工业总产值1/5。面对巨额“红利”,江苏省委省政府高度清醒:产业结构偏重、生态环境空间窘迫,经济发展动能转换不够,对人均GDP领先的江苏而言,犹如“芒刺在背”。“地条钢”事件、靖江化工厂大火的深刻教训,更是让当地各级官员“如鲠在喉”。
唯不讳疾才能去沉疴。江苏省委主要领导表示,钢铁、化工两大产业尽管为江苏乃至全国发展作出了巨大贡献,但安全隐患多、环境承载重、群众有意见。对照中央关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的要求和建设高水平全面小康社会的需要,“退钢减化”是必然选择。
从今年起,江苏将用2年时间压减钢铁(粗钢)产能1170万吨;全面关停并拆除相对落后的设备;支持和引导钢铁企业逐步退出500立方米及以下炼铁高炉、45吨及以下炼钢转炉和电炉……江苏刚刚出台的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》为钢企戴上了“紧箍咒”。
严令之下,江苏鸿泰钢铁有限公司承诺:今年压减炼钢产能200万吨,1月9日已将10台40吨中频炉封存,设备将于2月底前全部拆除。
从严控新增过剩产能、坚决淘汰落后产能,到全面清理违法违规项目、强化执法监管防“地条钢”死灰复燃,再到及时拆除退出产能装备、推进钢铁企业兼并重组,每项举措均有责任部门,一旦出现问题立即问责。确保到“十三五”末,全省钢铁产能利用率达到合理水平,“僵尸企业”基本退出。