作为中国最大的金属矿产企业,中国五矿在2016年7月成为第二批国有资本投资公司试点单位之一。央企开展国有资本投资、运营公司的试点探索是本轮国企改革的重要组成部分。2014年7月,国资委选择中粮集团、国投公司开展投资公司试点工作。2016年国资委进一步增点扩面,新增神华集团、中国五矿、宝武集团等6家企业作为国有资本投资公司试点单位,及诚通集团、中国国新两家国有资本运营公司试点单位。截至目前,国有资本投资运营试点企业共计10家。
中国五矿在纳入试点单位2个月之后,正式迈出改革步伐。2016年9月,中国五矿总部改革拉开序幕。为更好适应国有资本投资公司试点身份,中国五矿总部18个职能部门压缩至12个,缩减幅度超过三成。此外,总部员工也将由目前的326人压缩至240人以内,二级部门负责人及以上职位从目前168人减少至60人。调整后的总部机构,将以核心职能单元为基础,有效运用项目化组织,大力推动共性业务共享化,确保精干高效。
除总部改革外,中国五矿的另一改革落点在于和中冶共同打造金属矿产全产业链。2015年12月,国务院国资委宣布中国五矿和中冶战略重组。重组后的中国五矿,资产规模超过7000亿元,力压必和必拓、力拓、淡水河谷三大全球矿业巨头,堪称金属矿业界的“航空母舰”。
在2016年6月的重组大会上,中国五矿总经理、中冶集团董事长国文清表示,新的中国五矿在全球金属矿产领域率先打通从资源获取、勘查、设计、施工、运营到资源流通的全产业链通道,大幅提高企业在整个行业上的竞争力和话语权。前述中国五矿总部职能部门的调整,也标志着两家央企重组后实质性融合的一步。
值得注意的是,何文波还提到到了国企改革中容错机制的建立。何文波表示,国有资本投资公司试点极具探索性和创新性,过程中难免会有失败和教训,一些决策还要为了长远利益牺牲部分眼前利益。
何文波建议,为国企改革建立明确的容错机制,让大家放开手脚、大胆尝试;在考核上,部分行业可以参照国际经验,不以每年盈利“论英雄”,实施个性化的考核政策。在何文波看来,国有资本投资、运营公司试点是一个新的改革尝试,因此试点更重要的意义在于,努力探索出国有资本投资公司的新标准、新体制、新机制、新模式,为改革提供可复制、可推广的经验。