2009年《钢铁业规划细则》概况

    据最新消息，以国务院6号文件的形式抄送相关部门的《钢铁产业调整振兴规划》（下称《规划》）细则提出，预计今年我国粗钢产量4.6亿吨，表观消费量4.3亿吨；钢材出口占总产量的比例保持在8％左右；对高附加值钢材产品的出口退税会适时作出调整；生铁、钢坯、长材产品出口维持原来的10%－25％的出口关税；加工贸易的进口钢材逐步恢复征收关税、增值税。

    “维持在总量的8％左右”，意味着今年直接出口钢材要达到3680万吨。为实现这一目标，规划提出，对高附加值、对机电产品出口有影响的相关品种将适时适度上调出口退税率，同时为公平税负，将对以来料加工等贸易形式的进口钢材逐步恢复征收关税和17%的增值税，以保护国内市场。

    此外，《规划》细则还在淘汰落后产能、行业重组并购等方面提出明确要求。

    中国钢铁工业是这次全球金融风暴中受影响最重的行业之一。去年10月以来钢铁业面临企业大面积减产、全行业亏损、库存大量增加、成本与价格倒挂等困难，大中型钢铁企业亏损面已达59.15%。四川省中小企业局的11月份经济调研则表明，攀枝花市10户地方钢铁生产企业中有2户亏损,6户地方焦炭企业全部限产、压产。

    针对上述情况，在淘汰落后产能方面，《规划》细则提出，除按期完成淘汰300立方米及以下高炉产能和20吨及以下转炉、电炉产能，还将采取问责制并提高现有淘汰标准，力争用三年时间再淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。

    在备受关注的联合重组方面，规划明确，进一步发挥宝钢、鞍本、武钢等大集团的带动作用，实现鞍本集团、广东钢铁集团、广西钢铁集团、河北钢铁集团和山东钢铁集团的产供销、人财物统一管理的实质性重组。

    此外，还要推进鞍本集团与攀钢、东北特钢，宝钢与包钢、宁波钢铁等跨地区，以及天津钢管与天铁、天钢、天津冶金公司，太钢与省内钢铁企业等区域内的联合重组。力争到2011年，全国形成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等几个5000万吨以上、具有国际竞争力的特大型钢铁集团，以及若干个1000万—3000万吨级的大型钢铁集团。