连云港经济技术开发区期待奋力崛起

近日，随着国务院常务会议讨论通过江苏沿海地区发展规划，江苏沿海开发正式升级为国家战略。国家级连云港经济技术开发区迎来了千载难逢的加快发展的新机遇。新机遇给开发区注入强大的发展动力，也期待更大的作为。

　　位于新亚欧大路桥东方桥头堡连云港市东部城区的连云港经济技术开发区，是1984年12月经国务院批准设立的首批国家级开发区之一，是苏北唯一的国家级开发区，是连云港市发展外向型经济的重要载体和建设国际性海滨城市的核心区域，也是全市优质资源最为集中的区域和精华所在。开发区内设有国家级出口加工区、省级高新技术产业开发区、国家级新医药产业基地、新材料产业国家高技术产业基地、江苏省国际外包服务示范区。

　　近年来，连云港经济技术开发区积极呼应江苏省沿海开发、沿东陇海线产业带建设，全力实施连云港市城市东进战略，以临港开发为突破口，全面拉开大开发、大建设、大发展框架，矢志科学发展，谋求“后发先至”，奋力跨越崛起，加快打造苏北产业层次最高区、体制机制创新先行区、科学发展示范区、连云港市生态型国际性海滨城市核心区。

　　面对国际金融危机影响的大气候，连云港经济技术开发区加快发展的热度不减。今年1-5月份，开发区完成规模以上工业总产值191亿元，实现财政总收入17.8亿元，完成固定资产投资52.2亿元，分别同比增长30%、19.5%和25%。有26个项目开工建设，20个项目竣工投产，还有84个项目在建。

　　科学规划发展“四新”产业

　　连云港经济技术开发区处于江苏沿海开发经济带与沿东陇海线产业带的交汇点，区位优势明显；76平方公里的临港区域已完成基础设施建设，全面具备项目入驻条件，土地后备资源丰富，可以满足各类项目的用地需求。

　　近年来，开发区立足发展相对滞后、后发优势逐步凸显的实际，充分发挥比较优势，强化产业导向，以高起点规划为引导，加快产业集聚。开发区坚持走新型工业化、产业高端化道路，明确“以城市总规为引领，以产业布局为指导，以投入强度作控制，以环境标准作限制”的开发理念，确立了“一主导（临港产业）四新型（新能源、新材料、新医药、新型装备制造业）两促进（出口加工业、现代物流业）”的产业定位，并先后编制了《开发区产业发展总体布局规划》和新材料、新医药、新能源、新型装备制造、出口加工区、服务外包示范区等若干产业发展规划，进一步明晰产业发展方向，将全区划分为五个产业片区，分别明确鼓励类、允许类、控制类和禁止类产业，通过合理布局、科学分类，引导项目进区入驻，避免未来“腾笼换鸟”。

　　科技创新打造核心竞争力

　　为提升开发区核心竞争力，连云港经济技术开发区加快推进科技自主创新，设立了科技扶持基金，不断加大科技创新投入,扶持进区的高新技术企业加速发展。搭建留学生创业园、科技孵化器、国际服务外包示范区等科技创新服务平台，为进区企业在科技创新方面提供优质服务。

　　开发区大力培育拥有自主知识产权和自有品牌企业。2008年新获专利授权51件，其中发明专利26件。区内省级以上名牌产品已增至15个，驰名、著名商标增至17个。新完成国内或国际技术领先的新产品新技术开发207项，其中技术水平国际领先的8项，预计投产后可新增销售收入150亿元。科技进步对经济增长的贡献份额不断加大，今年1－4月份，高新技术产业产值占规模上工业产值比重达37%，较去年底提高了2个百分点。

　　体制创新激发内生活力

　　激发内生活力，关键靠创新体制机制。近年来，连云港经济技术开发区在区机关全面实行了身份档案制、竞争上岗制、全员聘用制、岗位工资制和招商市场化的“四制一化”管理体制改革，打破公务员和企事业单位人员身份界限，一律双向选择，竞争上岗。开发区的这一改革做法，被国家商务部2006年第一期简报作了专门推介。开发区的管理体制在国家级开发区综合评价中得了满分。

　　日益完善的投资环境增加了中外客商的投资信心。开发区新引进的招商项目，不仅体量趋大，而且档次正快速提升。目前，区内世界500强和央企投资项目分别达11家和14家。去年四季度以来，共新批内外资项目70个，其中外资项目33个，投资总额6.63亿美元。

　　环保优先打造生态型工业园区

　　连云港经济技术开发区背靠云台山，面向黄海，拥有大片湿地，区域内水系纵横，天然的生态禀赋条件十分优越。突出“生态、滨海、和谐”的城市特色，在园区规划中，大量融入生态元素；在园区开发中，着力强化生态建设；在项目招引中，大力开展生态招商。高起点规划，高强度投入，近4年来累计投入100亿元巨资，进行临港产业区基础设施建设，在76平方公里临港区域一片低效盐田上，初步建成了一个生态型、都市型高科技国际产业园区，为承接新一轮国际国内产业转移提供了一流的发展空间。

　　和谐开发造福一方百姓

　　近年来，连云港经济技术开发区坚持“开发一片土地，发展一方经济，造福一方百姓”，在提速赶超、跨越发展的同时，始终把改善民生放在突出位置来抓，重点解决好交通、住房等关系群众切身利益的实际问题，并在提高居民收入、促进就业、扩大社会保障覆盖面等方面出台了一系列政策措施，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　站在新的起点上，连云港经济技术开发区乘着江苏沿海开发上升至国家战略层面的强劲东风，一个依山望海的生态型、国际化、新型工业化的都市型临港产业区，一个现代化产业新城、海滨新区，一个经济社会协调发展的和谐开发区，正在黄海之滨迅速崛起。