人大代表钱国玉：政府采购应为经济发展助一臂之力

全国人大代表、河南省财政厅厅长钱国玉

    让钱国玉最为看重的，是政府采购政策功能的发挥：“政府采购一定要发挥政策功能，实现宏观调控作用，为经济发展助一臂之力。”

    见到全国人大代表、河南省财政厅厅长钱国玉，是在河南代表团召开小组会议审议政府工作报告前。近些年，河南省政府采购工作无论是制度建设、规模扩大，还是反腐倡廉，都取得了较好的成绩。其中，让钱国玉最为看重的，是政府采购政策功能的发挥：“政府采购一定要发挥政策功能，实现宏观调控作用，为经济发展助一臂之力。”
　　
　　优先采购本国产品
　　
　　钱国玉说：“2009年，河南的经济发展困难，财政收支矛盾比较大，这让我对总理的政府工作报告有比较深刻的体会。”令钱国玉欣慰的是，尽管情况不太乐观，河南省财政系统依旧能放眼全局做财政，服务于经济社会发展。
　　
　　为推动经济发展，河南省委、省政府提出开展“企业服务年”的活动。在这项活动的号召下，省财政厅出台文件，采取多项措施用政府采购促进经济社会发展。其中重要的一条，就是严格限制政府采购进口产品。钱国玉表示，在国货还没有明确界定情况下，河南省的做法是加强对政府采购进口产品的审核。
　　
　　“我们对本国产品优先安排政府采购预算和计划，明确要求采购人优先采购本国产品，支持民族工业和本国企业发展。”钱国玉说，如果采购人确须采购进口产品，应按照《政府采购法》和《政府采购进口产品管理办法》的规定向财政部门申报审核。财政部门依法开展政府采购进口产品审核活动，并实施监督管理。
　　
　　国货标准制定四个“有利于”
　　
　　针对《政府采购法实施条例（征求意见稿）》中国货标准的表述，钱国玉有自己的想法：“我认为国货标准的制定应充分考虑有利于发展民族企业，有利于扶持自主品牌，有利于掌握核心技术，有利于推动自主创新。”
　　
　　在政府采购扶持自主创新产品方面，2009年，河南省出台了《关于政府采购支持企业发展的实施意见》，明确要求政府采购支持企业自主创新，提高企业核心竞争力。一方面，省财政厅应积极配合科技等部门开展自主创新产品认证工作，并积极推动通过认证的自主创新产品列入全国“政府采购自主创新产品目录”。另一方面，对在目录内的自主创新产品给予许多优惠--在部门预算审批环节，应当优先安排采购自主创新产品的预算；在政府采购项目评审环节，制定促进自主创新的评标标准；根据不同的评分方法，给予自主创新产品4%～10%不等的优惠幅度。
　　
　　多措并举促节能环保
　　
　　钱国玉表示，河南省一向注重节能减排、绿色环保工作的开展。2009年，河南省财政厅配合有关部门帮助企业对节能、环保产品进行认证，积极推动通过认证的产品列入国家“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”中，为企业参与政府采购市场铺设“绿色通道”。
　　
　　与此同时，加强了对节能、环保产品采购的统计和监督检查，建立了政府采购指标体系和评审标准。采购人和采购代理机构在采购文件的制作、评审方法和标准确定等方面，增加优先采购的具体条件、优惠幅度，增强节能、环保产品的竞争优势，提高节能、环保产品的中标率，带动企业产品升级。（本报记者  刘燕）