江油工业园区 崛起的新高地

　    一批批国内外客商在这里考察、投资，一排排现代厂房在这里矗立，一台台机器设备在这里安装投产，一车车产品从这里运往国内外市场……6月23日，记者驱车穿行在28平方公里的江油工业园区采访，工业化热潮扑面而来。

　　灾后重建三年来，江油工业园区由小变大，从弱变强，走出了一条高起点规划、高标准建设、高水平发展的跨越式发展道路。崛起在新的产业发展高地，吹响了工业集中、集约、集聚、集群发展的集结号，奏响了江油市工业经济急速前进的最强音，成为全市工业经济发展振兴的脊梁，引领“特钢新城”快速发展。

　　“进一步做大做强做优工业园区，把园区建设成为产业发展的高地、开放合作的"桥头堡"、转方式调结构的重要载体，跨入主导产业特色鲜明、集约程度高、规模效益好的四川一流特色产业园区行列。”江油市委书记颜超描绘的宏伟蓝图，正在变成现实。

　　新生：高起点规划，高标准建设，打造推动“特钢新城”跨越发展的承载平台

　　江油要发展，工业是灵魂。

　　面对592亿地震直接经济损失和全市5000余户工业企业因地震重创而停产的不利局面，江油市迅速把灾后重建与发展的起跳点锁定在工业园区，把“工业强市”战略的主战场、联动推进“三化”的主阵地，打造“特钢新城”集聚冶金机械产业发展的主要平台，敲定在工业园区，规划出了打造百亿园区的宏伟蓝图。

　　蓝图已经绘就，行动不容迟缓。

　　在江油市委、市政府的支持下，工业园区将园区规划与全市经济社会发展规划、城市规划、产业规划、要素规划等有机衔接，编制完成了20.73平方公里扩区发展规划和11.87平方公里启动区扩区控制性详规、产业、土地利用、基础设施、标准厂房、生产性服务业体系等专项规划，进一步完善了园区配套功能，拓展了城市发展空间。

　　依托江油市的自然资源和“三线”建设奠定的雄厚工业基础，结合全市产业布局和建设中国西部“特钢新城”的战略构想，园区把发展重点放在了冶金、机械两大主导产业上面：一是以攀长钢、西南钢铁等企业为龙头，聚力打造中国优质特殊钢制造基地；二是以川矿集团、六合锻造、黄龙制造等企业为龙头，聚力打造装备制造、机械加工生产基地。力争到2015年，工业园区的规模工业总产值达到400亿元以上。

　　时间回溯到两年前，2009年5月20日，借力河南援建，园区统筹10亿元资金开始进行核心区江油·河南工业园的基础设施建设，拉开了灾后扩区建设、跨越发展的大幕。

　　两年后，这里路网如织，项目如林，成片连排的现代厂房里一片繁忙景象，一家家规模企业活力四射。

　　园区要发展，资金是关键。在江油市委、市政府的强力推动下，在省、市各级的大力支持下，园区通过整合中央重建基金，统筹使用上级补助资金、河南援建资金，放大财政资金使用效益，“上争、外引、内聚”，建立健全政府引导、市场运作、社会参与的多元化投入机制，着力破解建设资金瓶颈，高标准推进园区基础设施建设，园区面貌发生了天翻地覆的变化。

　　两年来，园区投资1.5亿元，建设了近10万平方米、可安置近1000户征地农民的新居工程。

　　两年来，园区投资2.6亿元，建设了连接园区东、西两区的涪江三桥、江彰大道，以及集防洪工程、三级拦水坝电站、景观工程于一体的涪江河堤综合整治工程，使园区与主城区连成一片，形成了四通八达的交通网络，改造提升了园区的创业环境。

　　两年来，建设机械加工用标准厂房20.6万平方米，其中7万平方米已投入使用，13.6万平方米将于今年内投入使用。

　　两年来，园区投资9.2亿元，完善了以19条道路为重点的所有基础设施和配套设施。

　　今年，园区还将投入10亿元资金，继续完善扩区启动区11.87平方公里范围内的基础设施，全面完善和提升园区的配套功能，使东区具备“九通一平”条件的工业用地达到12000亩，满足投资上千万元300户规模企业的入驻，每年新增就业岗位2000至3000个。

　　三年重建以来，园区投资超过了震前16年的总和，规划控制面积比原来扩大了三倍。园区规模企业已达94户，去年完成工业总产值142.6亿元，实现税金6.86亿元。

　　一个规模成倍增长、基础设施配套完善、产业集中集群发展、特色鲜明突出的现代化工业园区，已经在美丽、富饶的江彰大地上崛起。

　　振兴：项目突破，平台保障，全力推进特色优势产业集约集聚发展

　　项目是园区的灵魂，招商引资是园区的根本。只有一个个项目和源源不断的资金进来发展，园区才有生机与活力。

　　在江油市委、市政府的坚强领导下，园区党工委和管委会团结带领全体干部职工，抢抓灾后重建、对口援建和学习实践活动、新一轮西部大开发、绵阳科技城、东部产业转移等重大发展机遇，坚持把项目建设作为推动园区发展、建设“特钢新城”的根本途径，大力实施“规划项目产业投资突破年”，加大招商引资和项目建设力度，围绕“特钢新城”促进冶金、机械产业优化升级，取得了灾后发展振兴的显著成绩。

　　蓝图成为现实，决策结出硕果。

　　三年来，入驻江油工业园区项目44个，总投资达132.74亿元。攀长钢、川矿等一批大中型企业向园区集中发展。六合锻造、黄龙制造等一批优势企业加快技改扩能。豫蜀夜视利、洛轴轴承、天丰节能板等河南产业对接合作项目落户园区。宁兴特钢、清川管业、贝得力、奥斯特等一批东部沿海企业先后入驻园区。

　　“招得进，留得住，发展好，能壮大”，是江油工业园区招商引资的理念，也是园区强势发展、综合竞争实力不断增强的根本原因和动力。按照“签约一批、开工一批、建设一批、投产一批”的项目建设工作思路，园区建立了“一个项目、一套班子、一抓到底”的项目服务机制，出台了土地优先、税收优惠、直购电保证、设备抵扣增值税、灾后退税、重建项目补助资金、担保贷款等促进企业技改扩能、优化升级、跨越发展的一系列优惠政策，有效破解了企业融资瓶颈，保障了生产要素，减轻了企业负担，加快了项目建设进度，使园区呈现出特色产业集群发展、高速发展的良好态势。

　　紧随投资66.8亿元、占地3100亩的攀长钢新区项目开工建设，市工业园区大力吸引与特钢相关的要素和以特钢为原料、生产特钢高端产品的企业集聚，延伸产业链，推动冶金材料产业向制造业转变，加快打造集特钢材料、特钢产品制造、特钢产品贸易为一体的“特钢新城”，以此推动产业由小而散、链条短、层次低向传统产业链条化、主导产业集群化转变，着力形成有特色、有规模、有影响的工业主导产业格局。

　　由此，园区集约集聚发展特色优势产业效应得到凸显。规模做大了，产业结构优化升级了，园区已然成为产业高端和高端产业的集聚地，成为推动江油市经济发展的强大引擎。

　　大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。从地震废墟上重生的江油工业园区，正昂首阔步迈向百亿以上产值、百家规模企业、十亿元税收的全省一流工业园区。