我国铁矿石进口形势分析

除了上调关税外，印度还采取其他直接或间接措施限制铁矿石出口。例如，2010年4月，印度铁道部调高铁矿石出口铁路运费100卢布/吨。3个月后，印度第二大铁矿石生产地、铁矿石出口量占到1/4的卡纳塔克邦，限制其10个港口出口铁矿石。受限制政策的出台及本国需求的不断增加，印度出口至中国的铁矿石数量呈现逐年下降趋势。我国众多中小企业主要以采购印度现货矿为主，印度不断上调关税对我国国内中小企业冲击较大。预计未来3—5年内，我国从印度进口铁矿石数量仍将呈同比下降态势。印度国内贸易商预测，2011/2012年度，印度出口铁矿石预计从上一财年的1亿吨下降至6000万吨左右，而2012/2013财年，铁矿石出口量可能继续降低至4000万吨左右。

2．越南再次上调出口关税

自2011年12月底印度上调铁矿石出口关税以后，2012年2月，越南也将铁矿石出口关税由30%上调至40%。越南上次上调铁矿石关税是在2010年9月，当时越南财政部将属于铁矿石和精铁矿石税目下的三种铁矿石出口关税，由原来的0调高至30%。统计数据显示，2011年我国从越南进口铁矿石290万吨，同比增长50%，在我国进口总量中占比0.42%，比上年增加0.11个百分点。按照进口数量分国别排序，越南位列第18位，同比上升了2位。目前越南并不是我国铁矿石的主要进口国，其关税调整对于我国铁矿石价格暂时不会起到明显的刺激作用。

3．多元化进口受抑制

虽然越南此次调整关税对于我国国内市场价格不会产生推动作用，但是在不到两个月的时间内，印度和越南纷纷上调关税，对于一直试图拓展进口渠道、努力摆脱三大矿山压制的我国来说是一个严重打击。

自参与铁矿石谈判却一直不能谋得话语权以来，我国就多次试图打破三大矿山的垄断。2009年8月，在和三大矿山就铁矿石谈判进入僵持阶段时，中钢协秘书长表示以宝钢为代表的中国钢企与澳大利亚FMG达成铁矿石协议，其中粉矿价格同比降幅为35.02%，块矿价格同比降幅为50.42%。这是中国钢企首次与三大矿山以外的铁矿石生产商达成谈判结果。虽然中国钢企试图通过以FMG达成的价格基础与三大矿山进一步谈判，但是三大矿山却并不买账。进入2009年4季度，FMG称由于与中方未达成相关融资协议，其与中方达成的铁矿石长协价格失效。

目前中国采取的多渠道、多元化进口措施，主要是不断增加铁矿石进口国家。2006年，我国从38个国家进口铁矿石3.26亿吨，2009年从47个国家进口铁矿石6.28亿吨，2011年从68个国家进口铁矿石6.86亿吨。从图2中我们也可以看到，除澳大利亚、巴西、印度以外，我国从其他国家进口铁矿石比重日益增长。不过虽然从其他国家进口总量增加，但是由于进口国家数量也出现了明显的增加，所以每个国家进口量所占比重依然偏低，短期内难成气候。

价格仍将受制于人

近10年来，我国钢铁行业不断扩张，一方面进行行业整顿，淘汰落后产能，另一方面企业拆小建大，造成国内钢铁产能越淘汰越大的现状，对铁矿石的需求也越来越多。虽然国产矿产量不断增长，但是2011年我国铁矿石对外依存度依然保持在60%左右，对进口铁矿石的依赖程度较高。鉴于印度减少铁矿石出口是一种必然趋势，未来为满足国内钢铁产能需求，有两个途径可选：第一，继续加大从澳大利亚和巴西进口铁矿石的力度。第二，进一步拓宽进口渠道。目前中国虽然从60多个国家进口铁矿石，但是实际上除了四大进口国以外，其他国家所占比重甚小。总体来看，要想弥补印度矿减少出口的亏空，短期内依然只能依靠澳洲矿和巴西矿。预计未来2—3年内，我国铁矿石价格受制于人的格局仍然难以被打破。

综上所述，虽然我国在铁矿石进口格局上试图打破三大矿山的垄断，但是由于种种原因，短期内这种现状很难被打破，铁矿石价格依然维持高位运行，对于市场价格继续起到有力的支撑作用，但同时也造成钢铁行业步入微利经营的通道。