近期,一系列有利于“稳增长”的项目陆续获批,颇引人关注。这些项目主要分为两类,一类是有关节能减排、环境保护和生态建设的项目;另一类是西部地区的项目,且主要是西藏、新疆、青海等地的项目。有专家分析,这表明我国将继续保持投资规模的合理增长,着力优化投资结构,切实发挥投资对经济增长的拉动作用。
国家发改委有关负责人表示,目前“十二五”已经规划好的项目正有序推进,将优先保障国家批准的在建续建项目,有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设。同时,政策将重点向保障性安居工程等民生领域、“三农”、基础设施和经济社会发展薄弱环节倾斜,支持民族地区和欠发达地区加快发展。国家统计局公布的数据显示,截至今年4月底,全国已开工城镇保障性安居工程228万套,基本建成150万套,完成投资2470亿元;今年前4个月,中西部地区投资增速分别达到25.9%和25%,高出东部地区7.1个和6.2个百分点。
民间投资是激发经济活力的重要力量。数据显示,今年一季度,我国民间投资同比增长28.9%,占全部投资的比重为61.9%,同比提高4.6%。目前,有关放开民间投资,支持民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域的政策措施正陆续出台。
国家发改委有关负责人表示,今年五六月份还将陆续制定出台一批实施细则。如发展改革委负责的“在安排政府投资时对民间投资一视同仁”、“加强民间投资监测分析”、“鼓励引导工程咨询机构服务民间投资”等工作任务即将出台实施细则。另外,部分部门负责的实施细则制定已经取得阶段性进展。住房和城乡建设部、水利部等已起草完成实施细则初稿,并正在征求有关部门意见。证监会、国资委的实施细则正在履行报批程序。电力、石油天然气领域的实施细则制定工作也正在抓紧进行。
国家发改委有关负责人同时表示,要妥善处理地方政府性债务,在控制财政金融风险的前提下,继续支持有还款能力的项目,避免资金链断裂。