《福建省新型城镇化规划(2014-2020年)》印发

6月16日，福建省委、省政府正式印发《福建省新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)，阐明了福建省新型城镇化的发展方向、主要目标和战略任务。这部全文约2.8万字，共计9章35节的规划将成为今后一个时期指导福建省城镇化健康发展的纲领性文件。

城镇化在我国未来发展具有巨大空间与潜力。党的十八大提出要走中国特色的新型城镇化道路，释放出了未来城镇化发展方向上转型的新信号。福建省委、省政府高度重视城镇化工作，近年来既抓面上部署，又抓点上推进，先后出台了小城镇综合改革建设试点实施意见、推进城镇化发展12条措施、农业转移人口市民化8条措施等一系列政策措施。为探索多样化的新型城镇化道路，去年以来福建省政府先后批复了石狮市全域城市化、德化县做强城关统筹城乡、光泽县建设“中国生态食品城”、晋江市农业转移人口市民化、邵武市产城融合等5个主题鲜明、各具特色的新型城镇化试点。经过一年多的实践，取得了显著成效，尤其是晋江市的经验做法，得到了中央领导高度肯定。

福建省发展和改革委员会党组成员、副主任孟芊指出，此次福建省发布的《规划》与中央发布的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》全面衔接，文本大体相同，但同时也凸显了福建省的特色。在总体要求上，围绕全面提高城镇化质量，以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化;以福州和厦漳泉两大都市区和中小城市建设为重点，推动大中小城市和小城镇协调发展;以综合承载力为支撑，以体制机制创新为保障，通过改革释放城镇化发展潜力，着重解决“人进城、建好城、管好城”的问题，走具有福建特色的以人为本、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，实现“百姓富、生态美”有机统一，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

在发展目标上，《规划》提出到2020年，城镇化水平和质量稳步提升;城镇化布局和形态更加优化，城镇规模结构更加合理，人居环境显著改善;稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务常住人口全覆盖;城镇化体制机制不断完善，逐步形成城乡居民有序流动、安居乐业的制度环境。在具体指标上，按照城镇化水平、基本公共服务、基础设施、资源环境等四大类进行设置，共18个指标。在重点任务上，强调有序推进农业转移人口市民化，构建政府主导、多方参与、成本共担、协同推进的农业转移人口市民化机制;强调优化城镇化布局形态，实施“大城关”战略，加快福州和厦漳泉两大都市区建设和同城化步伐，推动中心城区与周边区域的交通、信息网络等连接和产业分工协作，同时加快发展中小城市;强调产业支撑，根据各地资源禀赋，推动产业结构优化;强调提高城镇综合承载能力，提高城市规划建设管理水平，推进绿色城镇、人文城镇、智慧城市建设;强调推进城乡发展一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置;强调创新城镇化发展体制机制，提出统筹推进人口管理、土地管理、资金保障、城镇住房、生态环境保护等五个方面制度改革。

城镇化是一个伴随工业化发展的自然历史过程，是一个国家和地区现代化的重要标志。《福建省新型城镇化规划(2014-2020年)》以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，推进以人为核心的城镇化新要求，对福建新型城镇化建设具有重要的现实意义。

孟芊副主任表示，下一步的工作重点是推动规划落实，完善配套政策，推进城镇化项目建设，在组织实施好石狮、晋江、德化、光泽、邵武等新型城镇化试点基础上，继续推出一批新型城镇化试点。条件具备的地区积极争取列入国家新型城镇化试点。