“一带一路”规划成国家战略的背后

政策暖风频吹 “一带一路”将获财税支持

在去年11月召开的中央财经领导小组第八次会议上，习近平总书记强调，要做好“一带一路”总体布局，尽早确定今后几年的时间表、路线图，要有早期收获计划和领域。

目前“一带一路”所覆盖的省份与节点城市都已出台或者计划相关的地方版政策，行动非常积极。

据了解，国家“一带一路”规划将连云港确定为新亚欧大陆桥经济走廊节点城市。连云港市近日召开了市政府第21次常务会议，研究审议《关于推进2015年“一带一路”交汇点建设的实施方案》。会议指出，连云港要以港口为龙头，以产业为支撑，以城市为载体，突出特色、强化优势、统筹协调、形成合力，加快推进“一带一路”交汇点建设。

同时，为落实建设“一带一路”交汇点，江苏近期将召开沿海城市推进会，举全省之力打造连云港这一“一带一路”出海口。

随着1月7日、8日，河北政协和人大会议的召开，2015年地方两会正式拉开帷幕。

今年是“十二五”收官之年，站在年头，陆续召开的地方两会必将对中央战略作出诠释，如何对接“一带一路”规划料将成为重要内容。从地区上看，“一带一路”所覆盖的省份与节点城市范围极广，预计地方政府围绕“一带一路”的规划将逐渐开启，“一带一路”仍在政策的风口上。

不仅仅是地方政策暖风频吹，在国家相关部委层面，也不断有好消息传来。

财政部日前部署2015年具体工作时，提出要结合实施“一带一路”战略规划，加快推进基础设施互联互通。国税总局表示，将积极研究和认真落实服务“一带一路”等三大战略的税收措施。这意味着今年“一带一路”将迎来财税支持政策。

国务院发展研究中心研究员高伟撰文表示，在“一带一路”建设中，财政政策可以发挥更积极作用，这包括政府购买服务增加对道路、桥梁、口岸、码头等公共工程的投入，政府还可以购买规划，比如跨境道路的设计等。

“在‘一带一路’建设中，财政的钱可以花得很聪明，比如采用PPP模式加强公私合营、财政贴息等手段，撬动更多的资金参与‘一带一路’建设。” 高伟称。

新疆将迎来政策大礼

作为丝绸之路最重要的起点，新疆无论从地理位置还是决策战略上，都是丝绸之路经济带的重要节点区域。目前，新疆打造丝绸之路经济带核心区的建设正进入落地阶段。

据上证报消息，权威人士透露，“结合新疆维吾尔自治区今年成立60周年以及丝绸之路经济带核心区建设，中央将给予新疆一系列优惠政策。预计今年年初，高层将密集调研新疆，适时推出相关政策。”

权威人士指出，无论在依托“一带一路”启动的中巴还是中哈项目中，贯通丝绸之路两端的节点区域新疆以及唯一出海口连云港，都有着十分重要的战略意义。

1月20日新疆将召开两会，预计将审议推进丝绸之路经济带核心区方案。去年11月，新疆维吾尔自治区成立了推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组，研究确定丝绸之路经济带核心区建设的重大方针、重大政策。

目前，一些项目已经先行一步。据最新消息，新疆首府乌鲁木齐将申报亚欧经贸合作试验区。与此同时，新疆还在谋划综合保税区群。今年年初，新疆南部首个综保区——喀什综合保税区顺利通过十部委联合验收，成为新疆第二个、南疆首个正式封关的综合保税区。

此外，新疆从今年开始正式启动油改试点混改属地化。元旦期间，中国石油新疆销售分公司正式变更为中石油新疆销售有限公司，并在新疆乌鲁木齐注册成立，企业性质也从央企驻疆分公司改为自治区国资委监管的国企。此外，新疆作为进军中亚油气的能源基地正在加快推进，近期中哈油气开发合作已经步入快车道。