开封将建轨道交通 PPP参与模式为首选

开封将建轨道交通，未来，开封新、老城区居民出行将有新选择——乘坐有轨电车。不仅如此，祥符区居民也可以乘坐有轨电车来中心市区。5月28日上午，在开封市举行的政府和社会资本合作(PPP)项目推介会暨项目签约仪式上，开封市面向全国发布了首批30个PPP项目，其中开封市现代城市轨道交通1号线、2号线PPP项目备受关注。

据介绍，开封市现代城市轨道交通1号线位于东京大道北侧，衔接郑徐高铁开封站和河南大学东校区(仁和屯大型生活居住区)，线路全长15公里，共设立20个站点，预计投资额为12亿元。2号线位于陇海铁路北侧，衔接开封火车站和开封市祥符区，线路全长10公里，共设立15个站点，预计投资额为8亿元。目前线网规划、项目建议书、项目可行性研究报告正在编制中。

根据《开封市城市总体规划》要求，到2020年，力争把开封建设成为中原城市群重要的中心城市和国际文化旅游城市，使开封成为中原创新发展的试验区、传统城市复兴示范区。届时，城市交通需求将在更大范围内形成集聚，这就要求开封建立多层次、一体化的公共交通系统与之匹配。市发展投资有限公司相关负责人介绍说，有轨电车1号线、2号线不仅能配合满足多样出行的要求，而且将解决开封核心区拥堵、开发区引流、旅游区疏导等难点问题，满足区域一体化、大都市圈建设、绿色交通等需求，带动沿线开发，引导城市建设发展。

“该项目预计总投资额20亿元，采用BOT(建设—运营—移交)方式运作，特许经营期限暂定为22年，其中建设期约为两年，运营期为20年，拟由政府指定的机构和社会投资者共同出资成立项目公司，具体负责该项目的投资、建设、维护更新和运营等。”市财政局党组成员、市政府和社会资本合作(PPP)模式推广运用工作领导小组办公室常务副主任刘福启表示，项目公司主要通过票务收入、非票务收入、政府补贴收回投资。

“采用PPP模式建设运营轨道交通，有多个好处。”刘福启说，此举不仅能减轻政府财政压力，而且能让社会资本有更多投资方向并取得稳定收益，也能发挥社会资本先进的项目建设管理经验和运营经验，让开封居民提前享受到更优质的公共服务。同时，居民出行也能更节能、更环保。采用PPP模式可以实现政府、老百姓、社会资本多方共赢。