政策效果不断显现 经济出现回稳迹象

7月中旬，上半年国民经济主要数据即将发布，记者就当前经济运行状况、稳增长促改革政策成效、下阶段经济走势等社会公众普遍关注的热点问题采访了国家统计局新闻发言人盛来运。

记者：您如何看待今年以来的经济运行情况?

盛来运：从经济增长、就业、物价、国际收支等公认的衡量宏观经济运行状况的指标来看，今年以来国民经济运行总体处于合理区间。首先，经济增速基本平稳。农业生产形势良好，夏粮丰收在望，为经济稳定运行奠定了良好基础。工业生产总体平稳，1-5月，规模以上工业增加值同比增长6.2%，与一季度基本持平。服务业保持快速发展，信息传输软件和信息技术服务业、金融业、高技术服务业等增长较快。第二，就业形势总体稳定。5月份，我局统计的31个大城市城镇调查失业率稳定在5.1%左右。调研情况表明，不少企业仍然面临结构性缺工问题。第三，居民消费价格涨幅温和。1-5月，居民消费价格同比上涨1.3%。第四，贸易顺差保持较大规模。1-5月，货物贸易顺差13319亿元，为去年同期的3倍。

记者：党中央、国务院出台的一系列宏观调控政策和重大改革措施效果如何?

盛来运：去年下半年以来，针对新常态下经济运行中出现的新情况新问题，党中央、国务院审时度势，科学决策，采取了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生的宏观调控政策和重大改革措施。从近几个月主要指标的走势看，政策效果已初步显现，经济运行中出现了若干积极变化。

一是主要经济指标呈现回暖迹象。随着党中央、国务院加大对企业的财税金融支持力度，工业生产增速小幅回升。5月份，规模以上工业增加值同比增长6.1%，增速比上月加快0.2个百分点，比3月加快0.5个百分点，连续两个月增速加快。投资和消费增速均有所回升。今年以来，党中央、国务院进一步加大基础设施建设力度，多措并举促进消费扩大和升级，国内需求有所改善。5月份，固定资产投资(不含农户)同比增长9.9%，增速比上月加快0.3个百分点。其中，制造业投资增长10.4%，加快1.4个百分点;房地产开发投资增长2.4%，加快1.9个百分点。5月份，社会消费品零售总额同比增长10.1%，增速比上月加快0.1个百分点。

二是经济结构继续优化。高技术产业增长较快，占工业比重进一步提高。5月份，高技术产业增加值同比增长9.3%，增速比规模以上工业快3.2个百分点。1-5月份，高技术产业增加值占规模以上工业比重为11.3%，比上年同期提高1.2个百分点。服务业投资占比继续提升，高耗能行业投资占比下降。1-5月份，第三产业投资同比增长12.1%，增速比全部投资快0.7个百分点，占全部投资的比重为56.2%，比上年同期提高0.4个百分点;六大高耗能行业投资增长8.5%，增速比全部投资低2.9个百分点，占全部投资的比重为11.9%，比上年同期下降0.3个百分点。消费升级相关商品销售保持较快增长。5月份，限上企业(单位)商品零售额中，通讯器材类同比增长39.4%，增速比上月加快4.5个百分点;体育娱乐用品类增长15.9%，加快1.0个百分点;家具类增长17.3%，加快0.9个百分点;建筑及装潢材料类增长19.2%，加快0.5个百分点。

三是体制改革成效进一步显现。5月份，非公有制规模以上工业企业增加值同比增长7.6%，增速比规模以上工业企业快1.5个百分点，其中私营企业增长8.1%，快2.0个百分点。1-5月份，规模以上私营企业实现利润总额同比增长6.2%，而同期全部规模以上工业企业利润同比下降0.8%。

四是新业态新产品引领作用明显。“互联网+”继续迅猛发展。5月份，全国网上零售额同比增长39.3%，增速比社会消费品零售总额快29.2个百分点。其中，非实物商品零售额增长43.5%，实物商品零售额增长38.5%。高附加值、高技术含量和节能环保产品快速增长。5月份，智能手机产量同比增长10.3%，智能电视增长59.9%，铁路机车增长90.8%，铁路客车增长43.9%，运动型多用途汽车(SUV)增长35.8%，多功能乘用汽车(MPV)增长37.5%。

记者：您认为下阶段经济走势如何?当前回稳的迹象能否持续?

盛来运：随着前期出台的各项稳增长政策和改革措施效果的进一步显现，国民经济有望延续近期的好转态势。

一是受市场需求有所回暖带动，房地产投资有望扭转下行趋势。1-5月，商品房销售额增速由负转正，由1-4月同比下降3.1%转为上涨3.1%。商品房销售面积尽管仍同比下降0.2%，但降幅已连续三个月收窄。商品房待售面积首现减少。5月末，商品房待售面积比上月末减少15万平方米，为2014年以来首次减少。

二是受诸多改革措施激发，市场活力将持续释放。随着党中央、国务院进一步简政放权，加快行政审批制度改革，创新投资和融资的体制机制，鼓励民间资本参与基础设施和公用事业，民间投资将继续保持较快发展。1-5月份，民间投资同比增长12.1%，增速比全部投资快0.7个百分点。

三是受消费升级效应带动，消费需求有望继续发挥稳定器作用。今年以来，社会消费品零售总额保持较快增长，5月份同比实际增长10.2%，增速比上月加快0.3个百分点。在大众餐饮、信息消费、绿色消费、旅游休闲消费、个性化消费蓬勃发展的大背景下，居民消费潜力不断释放，社会消费品零售总额增速有望继续加快。

四是企业预期稳定向好。6月份，中国制造业采购经理指数(PMI)为50.2%，连续4个月高于临界点，呈现持续小幅扩张的趋势。其中，生产指数、新订单指数和供应商配送时间指数均高于临界点，表明生产和市场需求均有所回升。非制造业商务活动指数今年以来始终在53.0%-54.0%的区间运行，6月份为53.8%，表明非制造业继续保持平稳增长状态。

当然，也必须看到，受周期性因素、结构性矛盾和体制性矛盾的掣肘，当前主要指标好转的程度仍是初步的，对经济下行压力仍不可掉以轻心，夯实经济企稳基础、确保实现全年增长目标仍需付出艰辛努力。