江西首个水利工程PPP项目签约即将在寻乌开工

9月24日，寻乌县与江西省水利投资集团有限公司(以下称“江西水投”)正式就太湖水库工程PPP项目签约。此举标志着我省首个水利工程PPP项目签约，该项目将于下月开工。据悉，寻乌县政府将授权寻乌县太湖水库投资开发有限责任公司(下称“太湖投资开发”)与“江西水投”共同出资组建PPP项目公司，其中“太湖投资开发”占股30%，“江西水投”占股70%。

太湖水库工程介绍

●控制流域面积42.8平方公里

●总库容2384万立方米

●最大坝高63.7米

●工程批复总投资7.56亿元

●枢纽工程2.68亿元

●供水工程2.14亿元

●征地补偿和移民安置1.36亿元

江西首个水利工程PPP项目签约

记者了解到，太湖水库工程坝址地处寻乌县水源乡太湖村，是一座以供水为主，兼有灌溉、防洪等综合效益的中型水库。该工程建成后，日供水能力可达5.53万立方米，年供水能力可达2018万立方米，可解决寻乌县城、水库下游4个乡镇共18.77万居民的生活及部分企业的用水需求，改善城乡居民的生活用水质量。同时，可提高下游8.46万亩农田的灌溉用水保证率。此外，可使水库下游沿河两岸防护对象(人口1.07万，耕地0.55万亩)的防洪能力由5年一遇提高到10年一遇。

“太湖投资开发”负责人古林峰坦言，如果靠寻乌县政府投资，太湖水库建设资金缺口还有4亿多元。所以，最终该县政府决定将太湖水库工程、新增影响区土地房屋征收和移民安置工程，作为一个整体引入社会资本、建立PPP项目合作关系。3月2日，寻乌县与“江西水投”签署了合作框架协议。9月15日，依法选定“江西水投”为社会投资人。9月24日正式签约，成为江西首个水利工程PPP签约项目，该项目将于下个月开工建设。

破“治水”难题需推PPP模式

“水利发展瓶颈，就是政府缺钱。”省水利厅厅长罗小云直言，破解水利发展困局，不能光靠政府，要发挥市场的作用，创新投融资体制机制，更多调动社会资金的力量。“要用改革破解千年‘治水’难题。”

对于太湖水库建设开启PPP融资模式，罗小云说，这种模式既可以有效减轻寻乌县在水利基础设施建设中的资金压力，又可以促进“江西水投”的发展壮大，实现双方共赢。

江西水投获30年特许经营权

记者注意到，寻乌县政府将授权“太湖投资开发”与“江西水投”共同出资组建PPP项目公司，其中“太湖投资开发”占股30%，“江西水投”占股70%。项目公司在特许经营期内通过收取原水水费获得政府补贴回收投资成本和取得投资回报。

古林峰说，“江西水投”将获得太湖水库30年的特许经营权，还将获得县政府每年2000余万元的政府补贴。他们也正在探索“1+N”模式，让项目公司参与寻乌县的其他项目开发，通过这些项目与江西水投合作，按照市场的定价，既减轻政府负担，又让项目公司获得回报。