我国钢铁工业产能严重过剩 “一带一路”建设成救命稻草

走向国际，利用两个市场化解过剩

出口是产品走出去，同时还要考虑产能走出去。以前我们以国内市场为主，现在逐渐调整为引进来走出去并重的结构，而“一带一路”建设为钢铁更高水平走出去带来了巨大机遇。

长期以来，中国钢铁产能到底是多还是少，多大产能恰当?争论很多。有一组数据显示，从美洲大陆被发现一直到现在，美国一共用了约100亿吨钢建造桥梁、铁路、大厦、机场等;日本从明治维新开始到现在用了约60亿吨钢。中国从1949年到去年为止建设用钢是85亿吨左右。中国目前正处在发展阶段，还需要大量的基础设施建设，以中国的国土面积计算，我认为也应在100亿吨钢左右。

经济在不同的发展阶段有不同的特征，应辩证看待产能问题。美国、前苏联、日本、德国在经济高速发展阶段钢铁产量都超过1亿吨，现在高速发展阶段过了，基础设施已经完善，需求下降，现在钢铁产量都跌落到1亿吨以下，也面临痛苦的调整。美国以芝加哥为中心的五大湖周边被称为锈带，也必须进行产业结构调整。

现在中国钢铁产能也出现过剩，市场力量一定会作出调整，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。有人希望经济发展一直是平稳的，不多也不少，这是计划经济理想状态，但事实上做不到。事实上经济都是波浪式发展的，我认为波浪式发展才真正符合经济规律。例如，现在很多钢铁企业不赚钱，甚至亏损，就不得不关停并转;想生存必须努力创新求发展，如研发新产品、千方百计降成本、在环保上下功夫、努力走出去、转型发展等，探索转型升级之路，这样我国钢铁工业才能进入一个新的发展阶段。在经济发展进入新常态后钢铁产量回落是必然会发生的。

在钢材出口方面，我是赞成钢坯出口应该加税的，不鼓励高能耗的低级钢铁产品出口，特别是低档的钢坯、铁合金。对于高附加值的制成品，像管材、板材，中国在现在的发展阶段不可能不出口，这是全球市场需求所决定的。我国去年钢材出口大概接近1亿吨，我国已经成为制造业大国，众多人口需要就业，这是国情决定的，机械设备、发电设备、冰箱、空调、汽车、轮船等带出去钢材也有8000万吨左右，这两项加在一起接近两亿吨。日本出口比例比我国多，日本没有能源和铁矿石，但出口钢材约40%，我们出口钢材11%左右。相对于钢铁生产大国，我国这一出口比例尚属适度。

出口是产品走出去，同时还要考虑产能走出去。以前我们以国内市场为主，现在逐渐调整为引进来走出去并重的结构。近年来我国在国外投资，首先是澳大利亚恰那铁矿，以后又投资秘鲁铁矿、巴西铁矿。我国去年进口铁矿石9.3亿吨，铁矿石进口依存度约为80%，走出去投资也是客观需要。

目前，我国钢铁工业产能严重过剩，而“一带一路”建设为钢铁更高水平走出去带来了巨大机遇。“一带一路”现在已经成为国家级战略，全球都在积极参与，约涉及全球60%的人口、60多个国家。在推动“一带一路”建设的进程中，大家既是利益共同体，也是命运共同体，钢铁企业大有文章可做。

例如，我国有些工业项目想转移到哈萨克斯坦，其中有的项目与钢铁相关，哈萨克斯坦也非常赞成。以前，酒泉钢厂就曾经想与哈萨克斯坦合作，因为他们有铁矿，将来可以持续供应，当时由于一些原因没有谈成，现在借助“一带一路”国家战略，我们可以考虑友好合作。印尼也是热点投资国家，其钢铁产业规模小，但需求潜能巨大。最近，印尼主动来找我们寻求合作，因为印尼有大量海沙磁铁矿，而他们本国的钢铁冶金相关企业并不多，所以希望与我们合作在当地建设钢铁相关项目，我认为这对双方都是有利的，我曾去外交部进行商谈，现在正在逐步推进。

我认为，钢铁已经成为我国在全球最具竞争力的产业之一，因此有实力走向国际、融入全球，用好国内外两个市场、配置好国内外两种资源，努力进行结构调整，注重创新驱动，要在每一个细节中做文章，降本增效，可持续发展，推动我国钢铁工业转型升级。