山东制定物流业转型升级实施方案 因地制宜建物流群

11月6日,山东省政府办公厅印发通知,转发了省经信委制定的《山东省物流业转型升级实施方案(2015—2020年)》(以下简称《方案》)。山东省物流业的发展状况如何?为什么迫切需要转型升级?升级的路径又在哪里?《方案》给出了解答。

利润率在逐年下降

说起物流,人们接触最频繁的大概要属快递包裹。仅去年“双11”期间,全省邮政系统网运环节就分拣封发国内小包195.6万件。

业务量逐年激增的快递业,只是物流业快速发展的一个侧面。但物流运行成本较高等问题,则影响了物流业更好发展。2014年全省社会物流总费用9631.7亿元,社会物流总费用与地区生产总值的比率为16.2%。

省经信委交通与物流处处长谭颜铭介绍,随着人力、土地、燃料等成本不断升高,物流企业成本上升压力加大,平均利润率呈逐年下降趋势。

再者,我省各类物流企业发展却很不均衡,市场竞争能力相对较弱,存在发展方式粗放、运输效率低、服务水平不高等突出问题。谭颜铭直言,随着产业结构的调整,制造企业对物流服务需求的个性化要求越来越高,一般性的运输、仓储服务,难以满足产业转型升级所需要的专业化、精细化的服务要求。

因地制宜建物流群

按照省委、省政府“两区一圈一带”区域发展战略,《方案》重点规划建设和推进五大物流区域。

东部港口物流群:以青岛为龙头,烟台、威海、日照为重点,重点发展外向型物流、保税物流和辐射型物流。

省会城市群经济圈物流群:以济南为中心,淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州为重点,发展陆路综合物流、城市配送物流及辐射全国的中转物流。

鲁南商贸物流群:以临沂为中心,日照、枣庄等为重点,重点发展商贸物流、大宗商品物流、冷链物流。

黄河三角洲高效生态物流群:以东营、滨州、潍坊、德州、烟台为重点,依托胜利油田和中海油,重点发展辐射全省的石油管道物流;发挥油盐化工等特色产业优势,发展行业物流:发挥农副产品加工、寿光蔬菜基地等优势,发展专业化物流。

西部经济隆起带物流群:以临沂、济宁、枣庄、菏泽、聊城、德州、泰安为重点,重点发展铁路和内河水运物流。

减轻行业税收负担

《方案》提出,到2020年我省将基本建立布局合理、信息畅通、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序、管理规范的现代物流服务体系。具体目标为,到2020年物流业增加值占地区生产总值的6.2%,占第三产业产值由现在的14.9%提高到16.5%;社会物流总费用与地区生产总值的比率下降到15.8%,物流业对我省经济的支撑和保障作用进一步增强。

《方案》提出,要进一步优化物流业发展的政策环境,继续减轻物流业的税收负担;园区建设离不开土地,对纳入规划的物流园区在用地上将给予重点保障,在土地利用年度计划中给予优先安排;在财政和金融支持方面,各级财政要继续加大对物流业发展的资金扶持,对省物流规划确定的重点物流项目给予优先扶持。促进银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度;加快推进物流人才培养,支持高等院校与国内外企业、行业协会合作等。