经合组织商讨敦促中国解决钢铁产能过剩

北京时间1月6日，日经中文网报道，日美欧等发达国家围绕钢铁产品全球性供应过剩问题，将敦促存在过剩产能的中国加以解决。由发达国家组成的经济合作与发展组织(OECD)已开始讨论4月就这一问题举行紧急部长级会谈。未参加OECD的中国也将参加，计划制定包括淘汰钢铁厂设备和取消违规补贴在内的指导方针。日美欧还考虑向世界贸易组织(WTO)提起诉讼，以使之具有实质性的强制力。

世界粗钢产能截至2015年达到23亿吨，似乎比实际需求高出5成以上。被认为具有4亿吨左右过剩产能的中国出口廉价产品，新兴市场国家等为了保护本国产业而征收高关税的趋势正在扩大。与钢铁相关的贸易保护措施的启动件数在2014年以前在全世界仅为全年30件左右，但2015年包括非正式启动在内，迅速增至约50件。

尤其是正在加强贸易保护主义的印度，出现了针对中国产品的措施殃及日本企业的情况。印度2015年9月和12月将作为主要钢铁产品的热轧卷和热轧钢板的关税提高了20%。这一措施以全部国家为对象，因此用于汽车等的日本造钢铁产品也被征收了较高关税。

日本对印度钢铁出口全年超过1400亿日元。据日本钢铁联盟统计显示，如果高关税持续下去，仅仅关税就有可能导致100亿日元以上的企业负担。而欧美国家由于中国产品导致本国产业遭受直接打击，将携手应对中国的供应过剩。

OECD的34个成员国计划4月举行紧急的相关部长级会谈，目前已展开协调。预计并未加入的中国也将参加。会谈将力争制定按照一定比例削减过剩产能的指导方针。与此同时，还将商讨调查是否通过补贴等方式优待竞争力低的企业。

指导方针本身很难具备强制力，但如果出现明显的违规，还将考虑根据WTO准则，向争端处理专家组提起诉讼。日美欧等希望在向WTO起诉之前，中国在外压的作用下主动启动结构改革。

日本经济产业省在牵制中国的另一方面，为了遏制贸易保护主义的抬头，正在敦促印度取消有关措施以及将日本产品排除在外。不过，只要来自中国的低价攻势不停止，新兴市场国家之间的贸易摩擦有可能进一步扩大。