英国取消中企中标的三亿英镑潮汐发电项目 欲寻找报价更低承包商

当地时间5月25日，英国《金融时报》报道称，中国港湾工程有限责任公司(下称“中国港湾”)原本有望承建英国斯旺西湾潮汐发电项目的海事工程，该项目合作金额为3亿英镑(折合人民币约为29亿元)，但该项目的开发商表示，因为可以找到报价更低的承包商，与中国港湾的合作取消。

该项目是全球首个潮汐发电站，业主是英国潮汐泻湖电力公司。潮汐发电是水力发电的形式之一，利用潮汐水流的移动，或是潮汐海面的升降，取得其中的能量进行发电。潮汐发电潜力巨大，但是由于成本等问题，尚未在全球有广泛应用。

早在2013年，英国潮汐泻湖电力公司便开始筹划这座320兆瓦的潮汐电力厂，该电站投入运营后预计能为15.5万个英国家庭提供120年的清洁电力资源，原本预计今年春天正式开工。2015年6月，中国港湾工程公司中标英国斯旺西湾潮汐发电项目，主要为参与修建一道装有涡轮总厂约6英里的马蹄形海堤。

中国港湾公司成立于1980年，是央企中国交通建设股份有限公司旗下的全资子公司，在世界各地设有70多个公司和办事处。中国港湾在海外市场业绩突出，尤其是在海事工程、公路桥梁、铁路及轨道交通等基础设施领域。中国港湾的业务涵盖80多个国家和地区，在建项目合同额超过100亿美元。

据新华网此前报道，英国首相卡梅伦在项目中标当天表示，潮汐发电潜力巨大，中方的投资对中英两国而言是一个“双赢”的结果。

中标当天，项目合作的两家公司也分别表达了对于接下来合作的期待。

中国港湾总经理林懿翀称，此次中标成为该公司进军英国基建项目的基石。目前，中国港湾已成立了英国子公司，且制定了未来十年英国基建投资蓝图。英国潮汐泻湖电力公司首席执行官舒罗克也说，“我们的目标是在两家公司、两国之间发展土木工程领域的新型经济合作机会，斯旺西海湾只是一个开始”。

此外，当时中国港湾还与英国潮汐泻湖电力公司签署了合作备忘录，将共同在亚洲，特别是在中国海岸线附近，开发一系列泻湖潮汐发电项目。

如今，该项目合作已“泡汤”了。英国BBC当地时间24日报道称，英国潮汐泻湖电力公司希望能够为投资者提供最具价值的投资。同时该公司也称，将很快开始新的招标进程。

Pinsent Masons律师事务所的基础设施合伙人Richard Laudy说，结束与中国港湾的斯旺西湾潮汐发电项目合作表明，中国公司在缺少有力的合作伙伴的情况下进入英国会面临一些困难。

“这对中国来说，只是个暂时的打击，并不会影响到他们的雄心，” Laudy说，“但这个事情也凸显了一些问题，比如在没有合资伙伴的情况下，中国和其他国际企业进入英国这样的高度规范化市场时所面临的挑战。”

如何规避合作中可能会出现的种种风险，也是企业应该注意的事项之一。此次中国与英国的项目合作取消的事情也并非首例，之前中国投资英国项目时也遇到类似的问题，这其中就包括早已搁浅的在伦敦南部重建水晶宫的项目合作。