河源出台规划方案 建设管理城乡一体化

河源城乡规划建设管理再上新台阶。近日，河源市政府出台《河源市实施城乡规划建设管理队伍和城乡规划编制“两个全覆盖”工作方案》(下称《方案》)，以加强城乡规划建设管理，实现规划建设管理城乡一体化。

年底健全市县镇村规划建设管理队伍

据介绍，实施城乡规划建设管理队伍和城乡规划编制“两个全覆盖”，是河源根据新型城镇化发展的需要作出的一项决策，着重于解决当前全市镇级、村级无规划建设管理队伍、无专业技术人员，村镇规划编制覆盖率、质量和水平不高等问题。实施“两个全覆盖”工作，有利于实现我市城乡规划建设管理工作有人管、能够管;充分发挥规划的综合调控作用，推动城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，实现城乡共同繁荣、协调发展。

《方案》明确提出，到今年底，要建立健全市、县(区)、乡镇、村四级规划建设管理队伍，构建责权清晰、分工明确、科学高效的管理体制，确保城乡规划建设管理形成上下结合、密切联动的立体网络，使城乡规划建设管理工作系统化、网络化、规范化。

《方案》指出，市、县(区)要完善村镇规划建设管理机构，充实村镇规划建设管理人员;各乡镇要建立村镇规划建设管理队伍，负责辖区内规划建设工作的监督管理和指导、建设项目和村民建房报建的受理和初审工作的指导管理;各村委会具体负责本村的农村规划建设的日常监管工作，并明确1名村干部兼任规划建设协管员，接受村镇规划建设管理队伍的业务指导和监督。

2018年底实现城乡规划编制全覆盖

《方案》规定，到2018年底，我市要全面完成市、县(区)新型城镇化规划、近期建设规划、生态线控制规划和各项专项规划、县(区)人居环境整治规划、县(区)域村镇规划体系的编制;完成中心镇新一轮总体规划编制和近期规划编制、控制性详细规划的编制，完成全市所有村的村庄规划编制。

《方案》还指出，规划的编制要广泛征求各方意见，要以方便群众生产生活、营造良好人居环境为宗旨，确保规划符合村镇实际，维护和体现群众利益;同时，规划编制要注重绿化、美化，强化生态环境保护，杜绝破坏生态环境的行为，走可持续发展之路。

工作推进不力将通报批评

河源把实施“两个全覆盖”工作作为今年新型城镇化和深化改革的一项重要工作重点推进。《方案》强调，市政府将定期或不定期各县区工作进展情况进行督查，对工作进展较好的大力宣传推广，对工作进展较慢或推进不力的给予通报批评，确保各项要求落到实处。同时针对城乡规划编制工作，每年的年终都将进行验收考核。

河源还加大财政投入，推进城乡规划建设管理队伍和规划编制“两个全覆盖”工作，将其经费列入财政预算，同时继续采取以奖代补的方式予以适当补助，原则上一般建制镇补助5万元，村庄规划以村为单位每个补助1万元。