青岛城市规划 建25.24平方公里海绵试点区增40座山头公园

青岛市海绵城市建设试点区2018年建成、政府投资类建筑有条件的须采用装配式建筑技术建设、李沧区试点智能停车系统预计年底完成、6条河流年底前全部实现开工治理黑臭水体、城市居民500-800米范围内就近享受公园绿地、鼓励发展屋顶绿化、立体绿化……针对青岛市城市规划建设中，市民关心、关注的热点话题，市城乡建设委等部门30日进行了深度解读。

【停车】2017年起，全市推广智能停车系统

按照计划，岛城将加快建设全市统一的智能停车系统，加快智能停车设施的推广普及应用。按照“一个信息平台、一个运营主体、一套技术标准、一套服务体系和管理规范”的思路，确定由华通集团负责全市智能停车系统项目的统一规划和建设实施。

目前，华通集团已经完成《青岛市智能停车一体化平台项目建设方案》，并将该项目纳入停车场建设发债范围，青岛市智能停车系统建设范围为中心城区，建设内容包括:智能停车信息平台开发、道路泊位智能化改造、路外停车场智能化改造、新能源汽车充电设施建设等。系统主要功能包括：停车场信息管理、车位信息采集、车位查询预定、停车缴费、停车诱导、停车位共享等。根据市政府要求，华通集团正在加快李沧区试点，预计年底完成。计划2017年在全市范围内推广实施。

结合智能停车系统建设，青岛市将开展全面的停车资源普查，摸清停车场底数，全部纳入停车场数据库。同时，还将建立停车场信息动态调整机制，所有停车场信息须全部接入系统，为下一步停车场规划、建设、管理、执法等工作提供基础数据。市级智能停车系统建成后，将通过手机APP、互联网、诱导屏等媒介为市民停车提供诱导服务。针对市民普遍关心的道路停车问题，也将纳入统一规划，进行智能化改造，由政府确定的国有公司进行统一管理，使停车收费公开、透明，解决停车收费乱的问题。同时也为逐步建立停车收费价格调控机制，支持社会企业参与停车场建设创造条件。

【城市】青岛25.24平方公里海绵试点区2018年建成

今年上半年，青岛市成功成为全国唯一海绵城市和地下管廊双试点城市，下一步将重点从哪几方面入手建设海绵青岛呢?

据介绍，市城乡建设委组织编制了《青岛市海绵城市规划设计导则》及图集，针对各类建筑小区、城市道路、园林绿地、城市水系等各类海绵工程，分别编制或修订技术导则，加强技术指引，使项目规划设计、施工都能符合海绵城市建设理念。

据了解，青岛市海绵城市建设试点区位于李沧区西部老城区，面积约25.24平方公里，建设周期为2016-2018年，建设内容主要包括建筑与小区、道路与广场、公园绿地、内涝治理、防洪工程、水系整治、管网建设、能力建设等8大类共253个项目(原计划269个项目)。根据试点区河流水系及汇水分区，将其划分成3个流域分区，即板桥坊河分区、大村河分区、楼山河分区，计划总投资约48亿元。2016年计划开工建设52项，截至11月底开工在建项目22个，在建区域面积约36公顷，总投资1.6亿元;其他30个项目已完成立项，正在加快办理相关前期手续，年底前全部开工。

【环保】6条未开工河流年底全开工治黑臭水体

2016年2月份，住建部、环保部公布了全国黑臭水体名单，其中青岛市主城区黑臭水体12处,即墨市、胶州市各1处，共计14处。截止目前，已有8处黑臭水体开工整治(包括市北区水清沟河、李村河下游，李沧区李村河中游、娄山河，崂山区朱家洼明渠，黄岛区镰湾河，胶州市护城河支流，即墨市西流峰河支流)，开工率达到57%，剩余6条未开工的整治项目(包括市北区湖岛河、杭州路河、昌乐河、海泊河下游，黄岛区孟家庄河、黑头河)均正在开展前期工作，计划年底前全部实现开工建设。

按照要求，相关单位需要每月15、30日各区市报送整治进展情况，市城乡建设委每月定期召开调度会议。同时每月不定期进行现场督查，及时发现、协调整治工程工程中遇到的问题，保证整治工作顺利推进。2017年启动验收评估程序，组织监测机构、评估机构对对已完工的黑臭水体项目进行验收评估，通过水质监测、公众调查评议等方式，确保整治成效。要求各区市建立长效管理机制，加强水体日常维护监管工作，建立或委托专业化的城市水体养护单位，负责城市黑臭水体整治后的日常养护，确保整治效果。实行黑臭水体动态整治，定期巡查，发现一处、整治一处，至2020年实现城市建成区内黑臭水体总体得到消除的目标。

【生态】岛城“十三五”将新建40余座郊野公园

按照规划，岛城将推进郊野(山头)公园建设。青岛市城区范围内分布有众多山头，自然景观优美，植被条件良好。除太平山、浮山、小鱼山等十几处已建成山头公园外，其他众多山头绿地由于土地归属等问题还未加以建设利用。市区内的山头绿地是城市公园绿地发展的备用地，为缓解城市绿化用地不足的问题，作为城市公园体系的补充，将山头绿地建设城市公园绿地是增加城市绿地，改善城市人居环境的有效途径。市建委组织编制了郊野(山头)公园总体规划，建设后可满足居民周末、节假日出行，在城市周边区域观光游览、休闲活动的需要。“十三五”期间要大力发展郊野(山头)公园， 对城区内的集体山头绿地和其它自然山体，进行征地或研究保护性开发政策，“十三五”重点新建完善的郊野(山头)公园主要有：浮山、老虎山、青台山、卧龙山、双峰山、白云山、小珠山、抓马山、道观山、马头山等40余座郊野(山头)公园。

此外，还将加强规划建成区湿地的保护建设。重点建设的湿地自然保护区包括：胶州湾湿地自然保护区、棘洪滩湿地自然保护区、海清湾湿地水鸟自然保护区。重点建设的湿地公园包括：唐岛湾国家湿地公园、灵山湾湿地公园、红岛绿洲湿地公园、墨水河湿地公园、城阳桃源河湿地公园、三溪湾湿地公园、泽丰园湿地公园、吉利河水库湿地公园、小珠山水库湿地公园、风河湿地公园。

【绿化】试点“口袋”公园，屋顶绿化可折算绿地率

为了提高岛城绿化水平，岛城将加快规划建设各类公园绿地，保证城市居民500-800米范围内就近享受公园绿地。主要任务是改善绿地均衡和城市绿地不足的问题。

按照计划，岛城将推进太平山中央公园、浮山生态公园和小麦岛生态公园建设，试点“口袋”公园。改变城市建设中过分追求高强度开发、高密度建设、大面积硬化的状况，着力提高老城区、人口稠密区和商业区公园绿地面积，在老城区改造、棚户区改造、老企业搬迁等要留足绿化面积，建设集中公园绿地，建筑硬化做减法、园林绿化做加法。鼓励发展屋顶绿化、立体绿化。对于新建的政府财政投资的公共项目，要有一定比例的屋顶绿化建设，具体比例可以参照国内先进城市的经验做法;对于社会投资建设的项目，政府要出台奖励措施，建设屋顶绿化可以折算部分绿地率;对于原有建筑，要在房屋维护改造中，有条件的也要大力实施屋顶绿化和墙面绿化。推进立交桥绿化，今后新建成立交桥桥下空间只能用于园林绿化，一律不得以任何形式它用。实施山体护绿，所有山体、坡体均要实施挂绿。加大城市裸露地、废弃地绿化，实现裸露土地绿化覆盖。努力增加新建绿地面积。建立新改建绿地补助机制，进一步提高城市人均公园绿地面积和城市建成区绿地率，通过各种形式的生态修复和绿化建设，让城市更自然、更生态、更有特色，提高城市居民幸福宜居水平。

【供热】地铁3号线控制中心优先实现燃气供热

近年来，岛城大力发展清洁能源供热。截止到目前，总面积已突破3500万平方米，供热行业逐步转型升级，打造绿色、低碳、环保供热新模式。规划至2020年，全市总供热面积达到3.1亿平方米，其中，清洁能源供热面积达到1.8亿平方米，占总供热面积的57.4%。

据介绍，岛城积极发展各类形式热泵和燃气供热。完成了金茂湾、麦岛金岸、华金工业园污水源热泵项目、八大关空气源热泵项目、地铁三号线控制中心燃气供热等一批清洁能源供热项目，对二航校、海湾花园等原采用燃煤供热建筑进行了清洁能源供热改造。组织实施燃煤锅炉“煤改气”，将原碱业热力5台燃煤锅炉全部取消，新建2台220吨/时燃气锅炉，替代原燃煤供热面积约280万平方米，年减少燃煤消耗5.6万吨，改善了周边居住环境。

下一步，市城市管理局将重点推动燃煤锅炉替代工作。通过实施华电青岛电厂1号机高背压改造和蒸汽联合循环项目，挖掘发电余热供热潜力，对燃煤锅炉房逐步替代，全部完成后可取消燃煤锅炉房10处，替代锅炉44台，每年可减少标煤约59万吨，减少二氧化硫排放量1240吨、氮氧化物排放量1652 吨、烟尘排放量236吨。