传统产业加快转型 装备制造业和高技术产业保持高增长

1月22日，国家发展改革委召开定时定主题新闻发布会，发改委政策研究室主任兼发改委新闻发言人严鹏程指出，从国家统计局公布的全年宏观经济数据可以看出，2017年我国经济运行稳中有进、稳中向好、好于预期，全年经济发展主要目标任务圆满完成。国内生产总值突破82万亿元，增长6.9%。供给侧结构性改革取得重要进展，新旧动能转换加快进行，经济发展的质量和效益不断提升。

严鹏程针对2017年中国经济运行增长速度高于预期，是否说明我国经济已经触底反弹，进入一个新的增长周期的热点问题，回答了笔者提问。

严鹏程表示，2017年中国经济的运行增长速度6.9%，评价这一指标，不仅要看到增速回升、出现了双向波动，最关键是要看到，增速背后的质量、效益和结构，相比以往都有了明显提升和改善。具体来看，四个方面的积极变化，促成了2017年高含金量的6.9%。

一是结构调整效应正在持续显现。几年来，我国坚持以推进供给侧结构性改革为主线，围绕振兴实体经济，狠抓“三去一降一补”重点任务，顶住结构转型的阵痛，坚定不移化解过剩产能，有效促进了市场出清、供求关系改善和供给结构优化，2017年全国规上工业增加值增长6.6%，实现自2011年以来增速的首次回升，工业产能利用率为77%，创5年新高。与此同时，我国顺应消费升级的大趋势，大力发展幸福产业服务消费、信息消费、绿色消费等，需求结构明显改善，2017年消费对经济增长的贡献率达58.8%，比5年前提高近10个百分点。

二是新旧动能转换正在持续加快。5年来，我国大力实施创新驱动发展战略，全国研发经费投入年均增长超过11%，科技进步贡献率从52.2%提高到57.5%。传统产业加快转型，装备制造业和高技术产业保持高增长，2017年分别为11.3%和13.4%。新兴产业蓬勃发展，“互联网+”与实体经济加快融合发展，共享经济、网络购物、移动支付、基因检测等新业态走在世界前列。部分地区在转型升级和新动能培育方面率先取得突破，正在稳步走出结构调整阵痛期，为经济高质量发展提供了示范引领。据有关机构估算，新动能对经济增长的贡献率超过30%。

三是市场主体活力正在持续释放。着眼构建有效的市场和有为的政府，大力深化市场经济体制改革，着力转变政府职能，不断优化营商环境，全面加强产权保护，弘扬优秀企业家精神，健全公平竞争市场环境。5年来，国务院部门行政审批事项削减44%，中央层面投资核准事项累计削减90%，中央政府定价项目缩减80%。同时，持续推进大众创业万众创新，2017年全国日均登记企业达1.66万户，活跃度保持在70%，经济社会发展内生动力不断增强。

四是宏观调控正在持续完善。5年来，始终保持战略定力，坚持不搞大水漫灌的“强刺激”，创新和完善宏观调控，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控，强化财政、货币、消费、投资、产业、区域等宏观政策的组合运用。更加注重发挥预期管理在宏观调控中的作用，不断提高政策透明度，及时化解经济运行中的风险隐患，较好地稳定了社会预期、坚定了市场信心，确保了经济平稳运行。

严鹏程还指出，除此之外，我国还主动把握世界经济缓慢复苏的外部机遇，进出口由前两年的负增长转为2017年的两位数增长，也在一定程度上助推了中国经济稳中向好、好于预期。展望今后，2018年中国经济延续稳中向好态势是有条件有信心的。当然，也应清醒看到，当前国际环境仍然错综复杂，国内发展不平衡不充分的一些突出问题还有待解决，宏观经济提质增效、持续发展任重道远，仍需付出艰苦努力。