吴大磊 (作者系广东省社会科学院环境与开展研究所、研究员)
力求2030年前完成碳达峰、2060年前完成碳中和的方针,是党中央着眼于促进我国经济社会开展全面绿色转型,推进全球气候治理、构建人类命运共同体、完成可持续开展作出的严重战略决策,是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。广东不仅是经济大省、人口大省,仍是动力消费大省,应提早策划动力结构低碳转型途径,在确保如期完成碳达峰碳中和方针的前提下,完成动力结构的平稳转型、安全转型、低本钱转型。
充分认识动力结构低碳转型的重要意义
动力结构低碳转型是完成碳达峰碳中和方针的重要条件。动力结构低碳化就是逐渐减少煤炭等高碳动力运用规划,以低碳动力对其消减量进行代替,并在此基础上不断扩大低碳动力的运用规划。因而,动力结构低碳转型是一起满足动力消费总量刚性增长和完成碳达峰方针的必然选择。碳达峰和碳中和两个方针紧密相连,碳达峰的时刻和峰值大小,以及跨越峰值后碳排放量下降的速度,直接决定了碳中和方针的完成时刻。动力结构低碳转型有助于加速达峰后碳排放总量的减少速度,能够促进碳中和方针的完成。但是,一个区域的动力结构在很大程度上受制于该区域动力禀赋,在短期内完全改变并非易事;推行清洁低碳动力意味着要对几十年来不断建设积累的庞大化石动力基础设施进行重构,这无疑将支付巨大的沉没本钱。因而,广东需要提早布局策划好动力低碳化的转型途径,为碳达峰碳中和方针完成发明重要先决条件。
科学拟定动力结构低碳转型路线图
长期以来,受动力禀赋约束,煤炭一直是广东首要动力消费种类,广东动力结构低碳转型面临较大压力。广东应提早策划布局,坚持科学策划、稳妥施策、有力有序的准则,依照“降煤提效—气化绿电—清洁脱碳”路线图,保障碳达峰碳中和方针如期完成。
在近期,以“降煤提效”为首要方向。广东完成碳达峰碳中和方针在动力结构调整方面的首要任务,仍然是大力减少煤炭在工业范畴的运用规划,下降在一次动力和终端动力消费中的运用比重。当然,减少煤炭运用规划并非易事,长期运用煤炭所沉淀下来的设施设备较难在短期彻底转化,煤炭在实践中仍然较非化石动力具有经济性。因而,短期内也应着眼于进步煤炭的运用功率,推进清洁煤的运用,以缓解短期煤炭难以敏捷转化的困难。
在中期,以“气化绿电”为首要方向。大力推进天然气分布式动力的开展,稳步推进天然气清洁动力发电项目建设,在负荷较为集中的区域,建设大型高效燃气蒸汽联合循环调峰电站。完成天然气运用规划倍增,使其成为代替煤炭的重要动力。在电力方面,广东应进步电力在终端运用部分中的消费比重,加大储能技能、超导技能、制氢技能、碳捕捉技能等运用,添加核电、非化石动力和可再生动力发电比重,使电力更加“绿色”。一起,在社会出产日子范畴加速电能代替、电能融合、智能电网、智慧动力开放网络等运用遍及。进一步推进电网变革,增强其对“绿电”的消纳才能;推进“绿电”技能创新运用,进步其技能功能、经济功能。
在远期,以“清洁脱碳”为首要方向。跟着核电、太阳能、风能等可再生动力边际运用本钱的下降,这些新动力进入到大规划运用的阶段,广东应将非化石动力作为这一时期动力运用的主体,促进动力运用逐渐“脱碳”,助推碳排放总量加速减少和碳中和方针完成。
加速推进要点范畴用能方式低碳转型
加速推进要点范畴动力结构低碳转型。在工业范畴,建议广东针对现有要点用能职业进行碳排放存量、增量的评估与趋势研判,并结合区域和职业碳达峰碳中和方针,综合运用先进技能、市场空间,对其进行再布局与再优化;引导产品的绿色化转型,开展低碳包装产品、低能耗产品等。在交通范畴,扩大低碳交通运输形式在整个交通运输系统中的比重,经过交通运输结构的调整带动动力结构优化;持续鼓励推行新动力轿车,在城市公共交通范畴全面完成交通运输工具电动化,进步纯电动轿车运用的便捷性,进一步下降纯电动轿车制造、置办、运用和处置等全生命周期本钱。在修建范畴,进步政府出资公益性修建和大型公共修建绿色等级,推进超低能耗修建、近零能耗修建开展;推进政府出资工程首先选用绿色低碳建材,逐渐进步乡镇新建修建中绿色低碳建材运用比例;促进绿色低碳修建推行由公共部分向私营部分拓展,由城市向乡镇、乡村延伸。
活跃培养绿色消费偏好,促进日子动力低碳转型。跟着日子质量不断进步,日子动力消费将步入刚性增长阶段,其快速增长将对碳达峰碳中和方针构成应战。日子动力消费存在“棘轮效应”,易升难降,需要活跃培养绿色消费偏好来加速绿色低碳日子方式的构成。建议广东进一步完善引导绿色消费的方针系统,拟定相关细则,清晰绿色消费中出产企业、零售企业、消费者、政府机构等主体的职责职责;加速拓展绿色消费渠道,添加绿色消费形式,树立绿色低碳产品品牌,进步产品绿色消费的占比。重视社会公众绿色消费行为的构成机制,重视低碳认知、低碳情绪以及其他个别禀赋和心理特征要素在绿色消费行为构成中的传导机制。构建有针对性的环境教育和宣传形式,树立全民勤俭节约的消费观,抵制消费高耗高污产品,培养绿色消费的良好习惯,进步绿色消费的内生动力,在不断进步人民日子水平的一起,完成日子动力消费的低碳化转变。广州日报
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