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下载手机APP 经北京市政府同意，现将《北京市氢能工业展开实施方案(2021-2025年)》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
北京市氢能工业展开实施方案(2021-2025年)
展开氢能工业是我国完结“碳排放达峰后稳中有降”方针，加速绿色低碳展开，全面提高资源使用功率的重要行动。北京首先打造氢能立异链和工业链，对于落实首都高质量展开战略，支撑京津冀动力结构转型、引领全国氢能技能立异和工业展开，具有重要意义。为在“十四五”期间加速我市氢能工业展开布局，制定本方案。
一、氢能工业展开形势
氢气具有来历广泛、清洁高效和使用场景丰厚等多项长处，被认为是清洁多能的二次动力载体，是推动传统化石动力清洁高效使用和支撑可再生动力大规模展开的理想前言，是全球动力技能革命和转型展开的严重战略方向。
世界氢能工业展开现已到了要害机遇期。美国、欧洲、日本、韩国等首要工业化国家和区域现已将氢能归入国家动力战略规划，氢能工业的商业化步伐不断加速。世界氢能委员会猜测，到2050年，氢能工业将发明3000万个作业岗位，削减60亿吨二氧化碳(CO2)排放，发明2.5万亿美元的市场规模，并在全球动力消费占比到达18%。
我国氢能工业展开窗口期现已构成。近年来，我国政府对氢能工业的支撑力度不断加大，以氢燃料电池轿车演示使用为牵引，将氢能列入国家动力展开战略的组成部分。依据我国氢能联盟预计，到2025年，我国氢能工业产量将到达1万亿元;到2050年，氢气需求量将挨近6000万吨，完结CO2减排约7亿吨，氢能在我国终端动力系统中占比超越10%，工业链年产量到达12万亿元，成为引领经济展开的新增长极。
展开氢能工业是推动京津冀动力结构转型，促进京津冀在全国范围首先完结碳达峰方针的重要支撑。京津冀区域是国内最早展开氢能与燃料电池工业研制和演示使用的区域之一，具有研制实力突出、工业根底完备、氢能供给多元、工业链完好、使用场景丰厚等优势，三地工业与经济结构互补性强，为区域协同展开氢能工业奠定了坚实的根底。
二、北京市氢能技能与工业才能
北京市氢能技能研究在我国起步最早，经过近二十年持续研制和企业孵化培养，现根本掌握氢能工业系统各技能道路首要环节的要害技能，以北京为中心的京津冀全工业链根本贯穿，在科技立异、工业根底、支撑要素和市场使用方面具有全国抢先优势。截至2020年底，北京市氢能工业相关企业、机构数量约150家，其中，氢能供给范畴73家，燃料电池范畴89家。2020年，北京氢能工业完结产量约30亿元，全体处于中试到工业化过渡阶段。
在氢能供给工业范畴，北京的全体技能水平与工业化才能全国抢先。北京是我国石化质料制氢和工业副产品制氢的首要技能方案研制和供给方，电解水制氢的碱性电解槽技能道路成熟;在储运环节，气态、固态和液态储运的大都技能瓶颈完结打破，车用气瓶工业化才能较强;加注环节的成套设备供给和建造交付运营才能均已具有。前沿范畴的质子交流膜电解水、固体氧化物电解水、液氢中心配备及液氨、甲醇等氢储运前言等要害技能与零部件均提前发动研制布局。
在氢能终端使用工业范畴，北京的全体技能水平与工业化才能国内优势地位显着。膜电极、双极板、空压机等质子交流膜燃料电池要害资料、部件环节已根本完结自主化，质子交流膜、催化剂、炭纸等依靠进口的范畴已完结打破，电堆、动力系统全国抢先，较早发动了固体氧化物燃料电池、甲醇重整制氢燃料电池、熔融碳酸盐燃料电池的布局。
三、全体要求
(一)辅导思想
以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导，立足首先完结“碳达峰、碳中和”方针，掌握首都城市战略定位和京津冀协同展开、冬奥会和冬残奥会演示使用、区域工业结构转型三大机遇，加速培养和展开氢能工业，打造自主可控、绿色安全的京津冀氢能全工业链，加速提高工业技能立异与配备制作水平，推动氢能多范畴使用和根底设备建造，引领我国氢能工业展开。
(二)展开准则
1.立异引领
以自主立异为引领，掌握全球氢能工业展开趋势，依托首都科技资源才能，充分发挥技能立异高地优势，明确工业展开路径，着力打破根底资料、要害零部件、中心工艺和高端配备“卡脖子”技能，快速完结工业链要害技能的自主化和工业化。
2.协同展开
以工业技能立异和演示使用为枢纽，立异区域协作展开形式，统筹京津冀区域氢能全工业链布局，树立三地氢能工业展开统筹机制，推动构成优势互补、错位展开、互利共赢的工业展开布局。
3.演示带动
以冬奥会、大兴世界氢能演示区、昌平区未来科学城氢能工业归纳演示区等严重演示使用为牵引，推动氢能根底设备建造，推动建造京津冀燃料电池轿车货运演示专线，加速氢能在交通、发电、供能、工业等多范畴全场景演示推行使用，带动全工业链技能进步与工业规模化、商业化展开。
4.技能多元
立足北京市世界科技立异中心定位，面向未来工业展开趋势，超前布局多种前沿技能的根底研制和科技立异，推动技能迭代，构成技能储备和试点演示，促进氢能与相关工业交融展开。
5.绿色安全
推行清洁氢源的规模化出产、供给与使用，展开循环经济，引导氢能工业的绿色低碳展开。强化安全意识，树立工业链全生命周期的安全监管保证系统，加强运营保证、质量管控与应急办理，健全安全标准与规范系统，提高检验检测才能，筑牢京津冀安全红线，保证工业的安全健康展开。
(三)展开方针
1.全体方针
以科技立异驱动为中心，强化方针引领和工业培养，建造世界一流的研制设计、世界交流和使用推行渠道，努力把北京市建造成为具有世界影响力的氢能工业城市与科技立异中心，驱动京津冀氢能工业协同展开，合力构建氢能与燃料电池全工业链，构成氢能低碳化、规模化出产与使用，着力打造“区域协同、辐射展开、国内抢先、世界一流”的工业立异高地，促进工业可持续展开。
2.阶段方针
以冬奥会和冬残奥会严重演示工程为依托，2023年前，完结氢能技能立异“从1到10”的跨过，培养5-8家具有世界影响力的氢能工业链龙头企业，京津冀区域累计完结工业链工业规模打破500亿元，削减碳排放100万吨。交通运送范畴，推行加氢站及加油加氢合建站等灵敏建造形式，力求建成37座加氢站，推行燃料电池轿车3000辆;分布式供能范畴，在京津冀区域展开氢能与可再生动力耦合演示项目，推动在商业中心、数据中心、医院等场景分布式供电/热电联供的演示使用;展开绿氨、液氢、固态储供氢等前沿技能攻关，完结质子交流膜、压缩机等氢能工业链要害技能打破，全面下降终端使用本钱超越30%。
2025年前，具有氢能工业规模化推行根底，工业系统、配套根底设备相对完善，培养10-15家具有世界影响力的工业链龙头企业，构成氢能工业要害部件与配备制作工业集群，建成3-4家世界一流的工业研制立异渠道，京津冀区域累计完结氢能工业链工业规模1000亿元以上，削减碳排放200万吨。交通运送范畴，探究更大规模加氢站建造的商业形式，力求完结新增37座加氢站建造，完结燃料电池轿车累计推行量打破1万辆;分布式供能范畴，在京津冀范围探究更多使用场景供电、供热的商业化形式，建造“氢进万家”才智动力演示社区，累计推行分布式发电系统装机规模10MW以上;建造绿氨、液氢、固态储供氢等使用演示项目，完结氢能全工业链要害资料及部件自主可控，经济性能指标到达世界抢先水平。
(四)工业布局
1.统筹规划京津冀区域氢能工业布局
高位策划、超前布局，推动京津冀区域工业链协同互补、跨区域工业链条贯穿与联合演示使用。以联合展开燃料电池轿车要害中心技能工业化攻关和演示使用城市群建造为引领，集聚制、储、运、加、用全工业链，构成优势互补、错位展开、互利共赢的工业展开格局。
2.京北全面布局氢能工业科技立异使用演示区
以昌平“动力谷”建造为中心，向南交融海淀，向北辐射延庆、怀柔，在北部区域打造氢能工业要害技能研制和科技立异演示区。依托三大科学城立异资源，聚合国内外氢能工业中心优势资源，经过工业链科技攻关补齐短板，打造燃料电池要害配备、商用车整车集成及上下流工业中心竞争力，支撑国企、央企与科研机构、高校研制协作，促进高精尖科技效果转化使用，全面展开氢能使用演示。
3.京南打造氢能高端配备制作与使用演示区
依托大兴、房山、经开区，构建氢能全工业链生态系统，在南部区域打造氢能高端配备制作与使用演示区。承接北部区域科技立异效果的工业化，汇聚燃料电池、整车企业，推动液氢演示项目建造，展开氢燃料电池车辆、车载液氢供氢系统、氢动力无人机、船只、轨道交通、氢储能、热电联供系统、固定电源、分布式电站、便携式电源、轿车增程器等工业全场景使用演示。
四、要点任务
(一)要害技能打破工程
聚集制氢、储运、加注、燃料电池等工业链中心环节，推动根底前沿和共性要害技能自主研制，兼顾氢能工业相关技能，完结立异引领，促进技能的多元化与交融展开。
1.制氢范畴
可再生动力绿电制氢是工业长期低碳化绿色展开的中心支撑，要点打破低本钱、高功率、长寿命的质子交流膜电解制氢、高温固体氧化物电解制氢成套工艺，高效大功率碱水电解槽要害技能开发与配备研制。
2.储运范畴
储运环节是制约氢气本钱的重要因素，要点打破高压气态、高密度液态、高安全固态储供氢技能与配备，纯氢与掺氢管道输送技能。
3.加注范畴
加氢根底设备是氢能使用和展开的要害环节，氢气压缩机、加注机等要害设备及其中心零部件的进口依靠度高，要点打破70MPa加氢站用加压加注要害设备。
4.燃料电池范畴
燃料电池是当时氢能终端使用的中心载体，我国质子交流膜燃料电池在部分要害资料、零部件环节对进口依靠程度较高，固体氧化物燃料电池全体技能水平与世界先进水平仍存在较大差距。要点打破膜、炭纸、催化剂、双极板、膜电极、氢气再循环泵、空压机等质子交流膜燃料电池要害资料、部件批量制备技能，车用燃料电池安全监管保证技能，固体氧化物燃料电池热电联供系统技能。
5.相关技能范畴
氢能在工业质料、分布式动力等方面具有广泛使用空间，其相关技能在减碳降耗、代替化石动力、保证动力安全等方面可发挥重要效果。要点打破电解制氢-低温低压合成氨，电解制氢加CO2制甲醇技能;探究电氢智能内燃机、大规模燃氢燃气轮机、固体氧化物燃气轮机联合循环等前沿技能与配备。
(二)京津冀氢能工业链工程
会集三大科学城优势力气展开氢能全工业链中心技能攻关，加速科技立异效果的工业化，培养一批工业链头部企业和立异型企业，在京津冀协同布局氢能供给及燃料电池使用全工业链，完结氢能技能与工业的全球输出。
1.氢能工业中试及工业化基地建造项目
以未来科学城“动力谷”建造为中心，在北部区域支撑动力、电力等央企科技效果转化，完结氢能技能和工业的全球输出。建造氢燃料客车出产基地与测验渠道，燃料电池发动机及要害零部件，制氢设备、燃料电池研制及膜电极中试线等一批氢能工业及要害环节中试及配备工业化项目。
2.氢能资料及配备工业化基地建造项目
在房山建造氢气制备、储运供给工业链及配备工业化基地。建造高纯氢提纯设备及配套系统和氢气液化演示项目、建造一体化运氢物流及加氢根底设备;引导在京的氢能企业统筹布局，培养和引入一批氢能供给和燃料电池配备与资料工业化项目。
在大兴和经开区建造车载动力、热电联供使用及资料配备工业化基地。以建造万台燃料电池轿车发动机为牵引，布局燃料电池发动机的八大中心资料部件全工业链，加速建造一批系统集成与要害零部件工业化项目，引入一批国内抢先的工业链要害环节企业落户。
在津冀合适园区，鼓舞在京要点企业布局绿氢、低碳氢制备及氢能整车和配套工业链。建造可再生动力绿电制氢、工业尾气制氢、大规模氢气提纯、储供氢要害设备等一批氢源供给及配套配备制作项目;建造燃料电池整车出产、燃料电池系统及要害部件工业化、氢能轨道交通配备技能研制等燃料电池工业化项目。
3.氢气供给系统建造项目
依托动力、电力央企，在京津冀区域建造契合世界标准的高质量、智能化、中心技能自主可控的可再生动力电力制储氢与加氢根底设备项目。
2023年，全市氢燃料电池轿车及燃料电池发电系统用氢量约50吨/天，到2025年到达135吨/天。2022年前，全市氢气产能到达68.8吨/天，根本满足使用端用氢需求;到2025年用氢量缺口部分，由京津冀统筹布局产能处理，保证氢气供给系统持续稳定，并逐步提高绿氢供给份额。
(三)氢能全场景演示使用工程
探究氢能工业与智能制作、智能网联轿车、工业互联网、才智城市等新技能、新形式、新业态的交融展开，构建低碳安全展开理念与工业生态，促进氢能使用与现代服务业深度交融，推行氢能在交通运送、应急保供、储能调峰、热电联供、分布式供能范畴使用，建造新动力耦合演示园区，推动氢能有序融入经济社会各范畴。
1.绿色冬奥氢能演示
依托2022年冬奥会及冬残奥会，建造氢燃料电池轿车演示工程。使用燃料电池轿车，在延庆等山地赛区承当观众或作业人员的运送服务;使用科技冬奥技能及效果，提高制储运加用全链功率、安全性和可靠性。延庆赛区赛时燃料电池车的客运服务使用规模212辆，赛后车辆用于区内、与市区衔接的公交服务用车。
2.燃料电池轿车演示城市
以京津冀区域联合展开燃料电池轿车要害中心技能工业化攻关和演示使用城市群建造为引领，在国内首先完结700W/kg自主化燃料电池发动机的商业化使用，耐久性打破25000小时，整车经济性能指标到达世界抢先水平，完结燃料电池发动机系统从根底资料到要害部件100%国产化代替;以“宜电则电，宜氢则氢”为推行准则，聚集冬奥客运、大宗物资运送、渣土运送、港区作业、物流配送、市政环卫、通勤客运、机场快线、公交、乘用车共10类以中远途、中重型为主的使用场景，完结5300辆自主化燃料电池轿车的演示使用;建成具有世界影响力的工业立异群体与氢能演示区域，相关工业链产量超越百亿级。
3.氢能货运演示专线
在京津冀区域，往返于各港口至北京的运送线路、要点企业物流专线和以农副产品为要点的生活必需品运送线路上，构建京津冀燃料电池重卡货运走廊，完结氢燃料电池牵引车和载卡车的分阶段替换。2021-2025年，合计替换约4400辆(其中牵引车3200辆、载卡车1200辆)，完结柴油代替约14.5万吨/年，削减碳排放约46万吨/年。依据车辆线路规划和氢能供给需求，规划加氢站等配套氢能供给根底设备建造。
4.氢能场站内部演示
在京津冀区域，依托电商、物流、机场、港口等大宗物料转移场景，以生鲜和医药市场等冷链物流、流通配送和工厂作业仓库为要点，推动完结内燃机叉车和铅酸电池叉车的分阶段替换，合计替换5000辆以上，完结柴油代替3.6万吨/年以上，削减碳排放11.3万吨/年以上;探究氢能在其他工程机械范畴的演示使用。
5.分布式动力演示
推动建造5个兆瓦级以上、若干百千瓦级分布式发电演示项目。以公共设备、企业园区等为使用场景，推行质子交流膜燃料电池、固体氧化物燃料电池在热电联供、固定式发电、备用电源以及微电网等范畴的使用，展开移动式燃料电池充电装置试点;以新建数据中心和通信基站等为使用场景，推动质子交流膜燃料电池、固体氧化物燃料电池、甲醇重整制氢、高安全性固态储供氢等技能与产品的试点使用。
6.氢能归纳演示区
以氢能工业为根底，以绿色低碳为中心，环绕上游制氢、中游储运以及下流使用中氢燃料电池、加氢站配套服务等环节进行布局，建造氢电一体化归纳动力系统演示项目;展开多种用氢方法的归纳验证演示，探究氢能轨道交通、船只、无人机以及氢在医疗、农业、食品等范畴的演示使用;鼓舞要点区域与企业、机构使用现有资源，打造“氢能小镇”、“零碳园区”。
(四)氢能工业公共服务渠道建造工程
1.建造世界水平的氢能科技立异渠道。依托央企科技效果转化和工业化优势，建造高水平氢能科技立异渠道。加强我国氢能工业计量、标准、检测、认证和知识产权等方面的准则系统建造，打破要害共性技能和中心配备，以服务引领氢能工业的科技立异和技能进步。
2.建造京津冀才智氢能大数据渠道。构建氢能工业链全生命周期的智能化运营办理机制及准则系统，推动氢能工业与新一代信息技能和数字经济的互融互通，完结氢安全及氢能制备、储运、加注、使用全链条的数字化协同办理。
3.建造有世界影响力的氢能世界交流渠道。依托全球动力转型高层论坛等世界大型会议，全面展开世界交流协作，吸收引入世界水平的研制团队和领军人才，提高氢能工业前沿技能储备和科技立异才能。
4.建造碳买卖中心氢能工业板块买卖机制。树立较为完善的清洁氢认证、碳减排核算方法系统、碳买卖机制等立异准则系统，推动清洁氢发生的减排量归入核证减排信誉(CCER)市场买卖，搭建动力互联网买卖渠道，服务绿色氢能工业展开。
5.建造工业穿插交融的氢能工业联盟。支撑树立由动力出产、配备制作、交通运送、归纳使用等范畴高校、科研院所、企业、金融机构等组成的氢能工业联盟，展开工业根底研究、科技立异、效果转化与人才培养，和谐整合优势工业资源，协同推动氢能工业健康展开。
五、保证方法
(一)树立顶层和谐机制
树立北京氢能工业展开顶层和谐机制，市政府相关职能部门、要点区一起参加，明确责任分工，和谐处理北京市氢能工业展开中的严重问题;设立氢能工业推动常设机构，按年度推动相关作业;组成北京市氢能工业专家委员会，充分发挥中心企业、高等院校、科研机构效果，构成合力推动氢能工业展开的作业格局。
(二)统筹京津冀工业展开
树立京津冀三地氢能工业展开统筹机制，由市政府会同津冀两地政府与国家发改委、工信部、交通部、国家动力局等相关部委树立交流和谐机制，超前布局、高位策划京津冀氢能全工业链协同，优势互补、错位展开，促进跨区域工业链条贯穿。统筹设计三地氢能运营、补贴、稳妥等方针系统，推动清洁氢认证、氢买卖、碳排放核减、碳买卖等立异机制;统筹规划京津冀区域固定线路货运车辆置换方案和多场景使用;一致氢源标准，协同布局加氢站、储运等氢能根底设备建造，构建区域协同的低碳、低本钱、安全可靠的氢能供给保证系统;建造京津冀一体化的氢能工业大数据归纳办理渠道，以数据驱动工业的安全可控、高质量展开与精准布局。
(三)变革立异方针打破
依托建造国家服务业扩大开放归纳演示区和我国(北京)自由贸易试验区的变革立异方针系统，树立完善的氢能工业展开方针系统与标准规范系统。完善财政补贴、工业化推动方法和科技攻关支撑方针、用地规划方法、安全监管方法、车辆运营及道路运送支撑方针;构建完好的氢能与燃料电池技能标准系统，坚持国内标准引领地位。
(四)加大资金支撑力度
发挥政府出资基金和高精尖工业资金的引导效果，推动氢能工业展开，探究金融租借、专业稳妥、碳买卖、碳核查、数据信息办理等工业立异型方针;招引社会资本出资，树立工业出资基金，要点支撑使用场景构建、车辆推行融资租借、热电联供演示等商业形式，在演示初期下降企业出资和本钱压力，提高消费者使用志愿，加速氢能全场景推行使用。
(五)充分发挥央企效果
推动京津冀三地政府与要点央企签署氢能全面战略协作协议，以股权出资、战略出资及混合所有制变革等多种形式参加设立央企在氢能范畴的公司和机构，一起布局氢能全工业链;依托央企资源优势，展开在跨区域氢能交通、大规模可再生动力制氢、氢运送管道等严重根底设备建造和要点工业化项目的全方位协作，鼓舞在京津冀展开氢能归纳使用演示。
(六)广泛推动世界协作
依托一带一路等国家严重战略布局，与联合国工业展开组织协作在京建造世界氢能中心，举办全球氢能工业峰会、论坛等具有世界影响的严重活动，招引世界氢能委员会等世界氢能工业机构落地北京，经过世界氢能演示区、中日工业园、中德新动力轿车协作等世界工业协作渠道，促进世界先进技能的对接与转化，鼓舞氢能相关企业与产品“走出去”和“引入来”，全面推动北京市氢能工业世界化交流协作，积极参加世界多边氢能项目。见道网
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