财政部网站8月25日音讯,《中心部门项目开销中心绩效目标和目标设置及取值指引(试行)》印发,明确了绩效目标设置思路、原则,标准了绩效目标类型和设置要求,细化了绩效目标的详细编制方法。
《指引》明确,绩效目标包含本钱目标、产出目标、效益目标和满意度目标四类一级目标。原则上每一项目均应设置产出目标和效益目标。工程基建类项目和大型补葺及购置项目等应设置本钱目标,并逐渐推广到其他具备条件的项目。满意度目标根据实际需要选用。在此框架下,逐项对一级目标和相关二级目标的定义、设定景象等进行解释阐明。
此外,《指引》从绩效目标编制的详细工作下手,对绩效目标称号及解释、绩效目标来历、目标值设定依据、目标完成值取值方法、目标完成值数据来历、目标赋分规矩、目标分值权重、佐证材料要求等内容进行阐明和举例,对相关需填写内容进行标准。一起,设计了《中心部门本级项目中心绩效目标表模版》,强化标准化标准性办理。
财政部预算司有关负责人指出,《指引》要点从以下三个方面加强束缚:
一是体现强化本钱操控的导向。《指引》明确,项目开销首先要强化本钱的概念,加强本钱效益剖析。为加强本钱办理和本钱操控,应当设置本钱目标,以反映预期供给的公共产品或服务所发生的本钱。一起,将“本钱目标”由之前的二级目标调整为一级目标,并进一步细化为经济本钱目标、社会本钱目标、生态环境本钱目标三类二级目标。
二是杰出对开销本钱的全面反映。在经过“社会效益”和“生态效益”等目标反映项目开销正外部性的根底上,《指引》提出,关于具有负外部性的开销项目,还应选取负作用本钱目标,体现相关活动对生态环境、社会公众福利等方面或许发生的负面影响,以综合反映项目开销的整体效益,实现对项目效益的科学准确衡量。
三是推进逐渐实现对社会生态类效益目标的量化反映。《指引》要求,关于具备条件的社会效益目标和生态效益目标,应尽或许经过科学合理的方法,在予以货币化等量化反映的根底上,转列为经济效益目标,以便于进行本钱效益剖析比较,为下一步绩效办理改革奠定根底。见道网
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