9月1日起,《上海市环境影响评价公众参加方法》等多项环评变革新政正式施行。这些变革新政涉及环评分类办理、公众参加、规划环评与项目环评联动、事中过后监管等多个生态环境领域的办理制度,是继2019年推出的“1+8+5”环评变革方针之后的又一新举措,旨在深化环评“放管服”变革,持续优化营商环境。
为发挥环评制度应有功用,把批阅要点聚焦在高污染、高排放和高风险的职业和项目上,研讨拟定了《上海市建设项目环境影响评价要点职业名录(2021年版)》,着重重视6个要点职业、21种特殊工艺和规模、归入“两高”规模以及坐落生态维护红线规模内的建设项目。通过目录制办理方式,对列入要点职业名录的项目严把环境准入关,各级生态环境部分不得以环评变革的名义简化环评批阅。对未列入要点职业名录的项目,根据项目对环境的影响程度,分类施行环评变革举措,在环评形式、批阅流程上予以优化和简化。
为便于企业群众办事,按照“权责匹配,权责对应”原则,优化调整既有的市区环评分级批阅名录,研讨拟定了《上海市生态环境局批阅环境影响评价文件的建设项目目录(2021年版)》。一是会集下放浦东新区规模内的环评批阅权限。坐落自贸区保税区、自贸区临港新片区以及浦东新区规模内的项目,环评批阅权限下放至自贸区保税区办理局、临港新片区管委会及浦东新区生态环境局批阅。二是下放部分污染办理工艺成熟、环境影响可控建设项目的批阅权限。例如,大型主题公园、新建燃气发电项目、330千伏以下输变电工程等。环评分级批阅权限调整后,全市99%以上的项目将由属地生态环境部分批阅。
环绕高效办成“一件事”,从企业群众实际办事需求和存在问题出发,对涉及面广、办件量大且环境影响小、环境风险可控的高频事项,简化环评形式或不归入环评办理。一是环评豁免及降等。结合生态环境部关于建设项目环评分类办理的有关规则,研讨拟定了《〈建设项目环境影响评价分类办理名录〉上海市施行细化规则(2021年版)》,对简单机加工的制造业、学前教育及小学、单台容量20吨/小时以下的天然气锅炉等23个职业46个项目类别中的部分项目施行环评豁免,对单纯分装混合的化工、医药职业研发中试等3个职业4个项目类别中的部分项目施行环评降等,对部分项目类别的工艺、规模、名词定义等进行细化说明。涉及的项目类型涵盖产业开展、社会服务、基础设施和环境办理等若干类别。二是推广环评行政批阅奉告承诺办理。研讨拟定了《上海市建设项目环境影响评价文件行政批阅奉告承诺方法》,明确对特定区域和特定职业的项目,推广环评行政批阅奉告承诺办理。环评批阅时限由20个工作日削减至1个工作日,完成即来即办。中国新闻网 作者:殷立勤
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环境影响评价
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