中新网9月2日电据英国广播公司(BBC)中文网报导,因新冠疫情遭受74年来最严重阑珊,特朗普顶着34%的史上最低支持率离任,新任总统拜登上台不到两个月,就签署1.9万亿的纾困法案,后边还有多个万亿级法案等候经过和执行……
这样的情景,是否让你想到1933年的美国——萧条的经济简直摧毁这个国家,工业产出下降三分之一,共和党籍总统胡佛黯然离任,民众用鸡蛋和烂生果迎候他的车队,民主党籍总统罗斯福上台,两年间经过三万多项工程,用“以工代赈”的方法重启经济。
美国作家马克·吐温说,前史不会重演,但总会押着相同的韵脚。
将近一个世纪之后,美国的国运几何?“拜登经济学”是否能像“罗斯福新政”相同,让美国再创辉煌?还是一如前史上一切强国,免不了衰败的结局?
自由主义到“大政府”
“拜登经济学”有两大效果
上世纪80年代,美国前总统里根经过建立“小政府”,削减开销、下降税收,不搞财富再分配。有钱人尽管会因此更赋有,但他们会加大消费和出资,财富由上渗漏而下,最终使各阶层获益,被称为“渗漏理论”。里根在当时施行的独特经济政策也被称作“里根经济学”,这也是领导人名字后边加上经济学的首次用法。
风趣是的,多年后的“拜登经济学”最大的特点正是对“里根经济学”的全面反叛。比方,在2022年的预算案中,拜登说,这份预算案反映出“渗漏理论”从来就没有起效过。
香港中文大学商学院高档讲师袁志乐以为,与里根经济学的“小政府”截然相反,“简略概括‘拜登经济学’,便是‘大政府’。”他指出,拜登治下的“大政府”在经济规划中有两个首要效果:一、收入再分配;二、促进长时间经济添加。
经济学人智库(EIU)资深剖析师麦克·弗兰克则标明,“拜登经济学”可被描述为,美国国会目前正在争辩的两个超越万亿美元的倡议:1万亿美元的根底设施方案和3.5万亿美元的预算抉择。
再加上拜登就任不久就已签署的用于新冠纾困的1.9万亿美元,一共6.4万亿美元,占美国国内生产总值(GDP)的近30%。假如将其看作一个经济体的GDP,将是仅次于美国和中国的世界第三大经济体。
弗兰克说,“拜登的经济方案并没有许多全新的想法,但容纳这些规划的政治空间却很新颖。”
回应紧迫的应战
拜登,“今世罗斯福”?
英国广播公司(BBC)报导指出,拜登的方案,大致分为三步:
第一步,美国救援方案,共1.9万亿美元,旨在救助新冠疫情中的受冲击最大的人群,同时支持疫苗和防护服等医疗资源。
第二步,美国就业方案,共2万亿美元,重建全国的根底设施,影响制造业回流,发明数以百万的新工作。
第三部,美国家庭方案,共1.8万亿美元,下降医保开支、下降家庭根底开支,为早期儿童保育和大学供给资金。
任何了解美国经济史的人,不难发现这种安排背后的相似之处——罗斯福在施行新政时的核心是三个“R”:救助(Relief)、复兴(Recovery)和改革(Reform)。
实际上,拜登对于他和罗斯福的相似,不只毫不避忌,乃至在鼓舞这种联想。
他刚就任就在白宫椭圆形办公室装饰一新,在壁炉上方最中心的方位挂上罗斯福的画像。
弗兰克称,“拜登自己也乐于咱们将他与罗斯福进行比较。”两人的相似之处在于应战的紧迫性,以及有必要要有大胆想法来应对。正如罗斯福认识到需要采纳广泛、决断的行动来协助美国脱节大萧条,拜登方案的规模也强力地回应了疫情的应战。
至于两人的差异,不同的学者看法相异。
袁志乐称,罗斯福以为,政府应该添加政府开支,经过影响需求,将经济拉出萧条。而拜登则以为,除了对经济的短期支持外,还应该经过出资根底设施和技术来进步国家长时间的生产力和竞争力。
弗兰克则以为,罗斯福从根本上改变美国联邦政府的人物,确立了联邦政府在供给国家根底设施和一般福利方面的效果,影响至今。而拜登的法案,尽管着重联邦政府在新领域的效果,如气候变化和家庭政策,但并不像罗斯福新政那样具有变革性。
拜登方案好像“对症下药”
美国未来命运将怎么
2021年3月,美国土木工程师学会(ASCE)发布评估报告指出,美国有超越4.5万座桥梁处于糟糕的状况,有超越40%的公路都处于“糟糕”或“一般”的状况,超越15%的废水处理系统都已经到达或超越它们的设计容积,数百个水库每天都在呈现毛病,因公路状况欠安导致的交通阻塞让上班族每年通勤时刻平均添加了54个小时。
曩昔这个冬天,德克萨斯州在极点冰冷天气中遭受长时刻大面积停电,使得根底设施问题再次甚嚣尘上。
美国土木工程师学会将问题归咎为联邦政府多年来不作为。而拜登如今的方案好像是对症下药。
袁志乐标明,有研究标明,美国的根底设施出资不足。根底设施和技术进步是一个国家长时间经济发展的两个基本要素。因此,拜登的出资方案对美国经济复苏是必要的。
弗兰克也以为,拜登这些方案无疑将有助于使美国经济更具竞争力,进步生产力和促进添加,这些出资是早该进行的。
英国前首相丘吉尔曾说过,“不要浪费一场危机”。拜登利用眼前的危机,经过超常手法,试图扫清美国长时间竞争力发展的障碍。
不过,收益越大,危险越大。
假如细看美国债款规模,美国联邦债款在疫情冲击下,2020年陡增4.2万亿,总额到达21万亿美元左右。假如6.4万亿悉数施行,债款负担将远超上述极值。
“影响拜登经济政策成功的关键是怎么为大规模开销方案供给资金。”袁志乐剖析,最理想的状况是美国经济强劲复苏和添加,税收的添加能够支持该方案。然而,假如状况不如人意,不断添加的财政负担和创纪录的高额国债或许会使美国乃至全球经济堕入另一场经济危机。
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