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下载手机APP 为认真遵循全省碳达峰碳中和作业推进会精力，全面进步以分布式光伏发电体系等首要清洁动力的运用水平，促进修建范畴绿色低碳转型，宁波市住宅和城乡建造局日前印发《关于大力推进修建房顶分布式光伏发电体系运用作业的若干定见》(征求定见稿)，面向社会公开征求定见。征求定见截止日期为10月8日。
征求定见稿提出，到2025年末，全市推进房顶分布式光伏发电建造作业，力求30%以上的修建房顶设置分布式光伏发电体系，90%以上新建修建全面执行分布式光伏发电体系，修建范畴分布式光伏装机容量占全社会累计光伏并网容量超越3%。
关于大力推进修建房顶分布式光伏发电体系运用作业的若干定见
(征求定见稿)
各区县(市)人民政府，市直及部省属驻甬各单位：
为认真遵循全省碳达峰碳中和作业推进会精力，全面进步以分布式光伏发电体系等首要清洁动力的运用水平，促进修建范畴绿色低碳转型，经市政府赞同，现就修建范畴修建房顶分布式光伏发电体系推行运用作业提出以下定见，请遵照执行。
一、充分认识大力展开修建房顶分布式光伏发电的重要意义。
分布式光伏发电是我市重要的战略性新兴产业，也是我市未来要点展开的可再生清洁动力。2016年以来，我市修建范畴分布式光伏发电体系运用全面发动，特别是2019年我市调整了修建范畴的分布式光伏发电政策以来，新建修建项目房顶分布式光伏发电体系运用取得了活跃成效，成为我市建成全国重要光伏产业基地的标志性效果之一。但是，有必要清醒认识到，跟着我市确定2027年修建范畴完成碳达峰目标，大量既有修建房顶资源搁置糟蹋，修建能耗居高不下，碳减排压力依然很大，各地各部分有必要深入学习遵循习近平生态文明思维和关于碳达峰碳中和重要论述精力，深入饯别“绿水青山就是金山银山”理念，精确把握新展开阶段，深入遵循新展开理念，加快构建新展开格式，统筹考虑“经济增长、动力安全、碳排放、居民日子”四个维度，对标对表能耗总量、能耗强度、碳排放总量和碳排放强度四个目标，加大修建房顶分布式光伏发电体系的推行运用力度，实在打造“重要窗口”模范生重大标志性工程，为国家、省、市完成碳达峰碳中和做出更大贡献。
二、基本原则和总体目标
(一)指导思维
全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，以习近平新时代中国特色社会主义思维为指导，坚持立异、协调、绿色、开放、同享的新展开理念，充分发挥我市光伏产业展开根底较好的优势，和各类修建用电量较高的现状需求，以推进修建范畴碳达峰碳中和为关键，大力推进修建房顶分布式光伏发电体系建造，推进修建范畴特别是公共修建能耗占比较高的局面得到有效改善，培育全社会良好的修建节能用能意识。
(二)基本原则
——政府引导、社会参加。经过新建非住所修建强制装置，住所修建财务补助引导装置、既有民用修建督促推进装置方法，充分运用修建房顶现有搁置资源，最大限度地运用可再生动力。
——能建则建、应建尽建。政府(含国有企业，下同)投融资新建修建有必要依照同步规划、同步规划、同步施工、同步检验的要求，在修建房顶配套装置光伏发电设备，基本完成房顶光伏修建一体化型式全掩盖。
——因地制宜、合法合理。充分考虑既有修建房顶的特殊性和资源有限性，探究运用专业总承揽+运维形式(EPCO)、合同动力办理(EMC)以及跨修建、跨区域动力保管方法，推进建造规模较小的修建或修建群推行运用可再生动力。
(三)总体目标
——到2025年末，全市推进房顶分布式光伏发电建造作业，力求30%以上的修建房顶设置分布式光伏发电体系，90%以上新建修建全面执行分布式光伏发电体系，修建范畴分布式光伏装机容量占全社会累计光伏并网容量超越3%。
三、全面进步新建修建分布式光伏发电体系建造规范。
严厉执行国家、省、市有关分布式光伏发电体系政策要求和规范规范，推进分布式光伏发电体系高规范规划、高质量建造、高功率运用。自2022年1月1日起申领施工许可证或提交施工图规划检查公共修建和工业修建的，总修建面积不小于3万平方米新建住所修建应当设置光伏发电体系，但修建房顶规划规划有明确运用功用和用途的，或规划选用已列入国家发改委、科技部、工信部、天然资源部编制的《绿色技能推行目录》、且可用于修建房顶节能减排技能的绿色修建建材在外。光伏发电体系的规划容量应结合《民用修建可再生动力运用核算规范》DB33/1105归纳考虑。未经施工图规划检查或检查不合格的，建造单位、施工单位不得施工;事后检查的项目，施工图未经检查合格的，不得作为后续施工的根据。新建住所修建的分布式光伏发电体系，建成后应当全部移交物业服务企业办理，并由物业服务企业委托第三方专业光伏运维组织进行运维办理，有效保证电站长周期运转的安全及居民日子不受影响。
四、科学合理安排老旧住所小区分布式光伏推行运用。
以房子运用安全为前提，对契合结构安全要求的住所小区，将分布式光伏发电体系根底部分归入到老旧住所小区改造项目清单根底项。分布式光伏发电体系参照“EPCO”或“EMC”方法分包给第三方专业组织，支撑政府和社会资本共建分布式光伏发电体系，并控制其投资回收期在相对合理水平，以规模化推进老旧小区会集连片式的房顶分布式光伏发电体系改造。活跃立异老旧住所小区“一起缔造”方法。既有修建加装分布式太阳能光伏的，鼓舞依照整大街推进形式，由大街统筹协调区域内房子所有权人或运用权人，依照一致设备、一致收购、一致施工、一致运维原则，采纳动力保管方法进行办理，实行分布式光伏发电体系规划、收购、施工、运转保护一体化，保证长期有效运转。立异分布式光伏发电体系运用并网的办法。光伏发电体系在小区专变、公变配电房低压并网时，单点并网容量不该超越400KWp，并网容量不该超越上级变压器额外容量，单个项目总并网点数量不该超越4个;其中：老旧住所小区可选用就近多点并网形式，答应依照一幢楼或许几幢楼设置一个并网点，并网点应当设置在楼幢总配电箱(有专变的小区优先选择专变供电的总配电箱)处或许会集电表箱处。
五、大力促进既有非居住修建分布式光伏发电体系推行运用。
公共修建原则上应优先选用合同动力办理形式，吸引更多的社会资本投入，并活跃优化并网条件，最大程度上保证社会资本的合理化收益。自2022年1月1日提交施工图规划检查的、政府投融资或以政府投融资为主的公共修建维修、整治、改造，应当在保证结构安全的根底上，原规划单位或具有相同资质的规划单位在规划时应当归纳考虑设置光伏发电体系，经过动力合同办理或动力保管等形式，做到“应设尽设”。高等院校等学生团体宿舍或公寓等运用热水频率较高的修建物，能够优先运用可再生动力日子热水体系，进步可再生动力的运用功率。活跃引导和促进既有工业修建推行运用分布式光伏发电体系。推进医院、酒店、商业归纳体、写字楼、旅行景区、仓库等修建物的分布式光伏电站加装作业。加大公交停车场站、轨道交通车辆检修站、飞机场、高铁站等分布式光伏发电体系改造。全方位进步乡村房顶、多层居住修建群的光伏电站掩盖率。
六、立异推行运用分布式光伏发电体系的方法方法。
区县(市)、功用园区住宅城乡建造主管部分要依照以大街为基本单元统筹推进既有修建光伏发电体系，推进跨街区、跨社区统筹安置分布式光伏发电体系。支撑大街(乡镇)统筹推进跨修建类型的分布式光伏发电体系运用，发电收益按投资额或约好方法进行分摊，进一步下降建造成本，进步运维功率。机关事务办理、教育、卫生、体育等部分所属公共修建能够以区县(市)为单位，以动力保管的方法展开分布式光伏发电体系推行作业，经营收益全部上缴财务。进一步执行未来社区低碳场景要求，未来社区所有修建房顶、应当设置分布式光伏发电体系，鼓舞依照光伏修建一体化、光伏幕墙等要求推行运用光伏技能。结合老旧住所小区改造实际，适当推进分布式太阳能光伏体系向修建房顶外延伸。对掉落安全隐患大、雨水渗漏点多的外墙面，在立面结构及光照条件契合光伏幕墙规划规范的老旧住所小区，试点选用耐候性更强的BIPV光伏薄膜幕墙体系，斗胆探究从技能和经济等方面统筹处理外墙掉落更新成本高、资金筹措难的矛盾。
七、开发修建房顶分布光伏发电体系全生命周期监测。
结合开发建造的宁波市修建范畴全生命周期碳排放在线监测运用平台(简称修建碳平台)，统筹建造修建房顶分布式光伏发电体系全生命周期监测运用子模块，供给面向工程建造单位、规划单位、施工单位、监理单位、物业组织、第三方专业组织等与区级政府、市级政府多方交互端，完成修建在规划阶段、施工阶段、运转阶段直至拆除阶段房顶分布式光伏发电体系全生命期实时监测和办理，构成以数据为客观根据的可再生动力评价体系，及时把握真实的光伏发电量和自发自用及余量上网状况及电站的运转健康状况，进步动力办理功率，助力完成“碳中和、碳达峰”气候环保目标。光伏发电投资人或专业运维组织有运维办理体系的，属于本市行政区域范围内的项目，应当答应市级修建碳平台接入企业体系，当令了解光伏发电体系运转健康状况。
八、加大财务资金鼓励引导力度。
加大对既有住所修建造置分布式光伏发电体系的补助，各区县(市)要依照投资回收期内业主投资收益分红份额不低于净收益的20%、资产不流失、年发电量不下降的原则(以下简称“三不原则”)展开住所小区房顶分布式光伏发电体系规划、施工、交给检验和运维等总承揽形式;其中：光伏发电体系设备及装置部分归入光伏补助专项资金结算，根底及屋面改造部分由财务全额补助并归入老旧住所小区财务补助资金结算，由市级财务对2021年至2025年期间并网的修建房顶光伏项目按0.3元/千瓦时规范给予补助，补助时限为并网发电之后第二个完整抄表月起12个月。未列入老旧住所小区改造计划的住所小区设置分布式光伏的，一致归入光伏补助专项资金结算。明确归整体业主所有的光伏发电净收益属性;归整体业主所有的光伏发电净收益专项用于补助物业专项维修资金，依照物业专项维修资金界定属性和办理，实行建账到户，任何单位或个人不得以任何名义用于向业主个人发放和违规运用，增强住所小区“输血”“造血”功用新途径，完成政府、社会和业主“多赢”。
本办法自印发之日起30日内实施。宁波市住宅和城乡建造局
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修建房顶分布式光伏
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