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高级化、工业链现代化的辅导定见
我国机械工业联合会
机械工业是国民经济的根底性战略性工业，是我国参加全球经济展开、表现国家归纳实力的支柱工业。近年来，我国机械工业虽然获得了显著成绩，但工业根底才能依然相对单薄，不能满意工业高质量展开的需求;工业链供应链存在风险隐患，难以保证工业安全和经济安全。为进一步遵循执行党中央的战略布置，打好机械工业工业根底高级化、工业链现代化攻坚战，加速构成以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新展开格式，完成高质量展开，现提出如下定见。
一、全体要求
(一)辅导思想
以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，遵循执行党中央打好工业根底高级化、工业链现代化攻坚战布置要求，立足新展开阶段，完整、准确、全面遵循新展开理念，坚持以自主可控、安全高效为方针，以企业和企业家为主体，以科技立异为动力，以交融展开为路径，加速推动工业根底再造和要害中心技术攻关，统筹推动补齐短板和铸造长板，不断优化工业展开生态，增强工业竞赛优势，为建造机械工业现代化工业系统，完成高质量展开供给有力支撑。
(二)基本原则
需求牵引和问题导向相统一。以商场需求为牵引，充沛利用好我国超大规划商场优势，以运用带动机械工业技术打破和晋级;聚集工业根底和工业链单薄环节，发挥集中力量办大事的制度优势，精准发力，走协同立异展开之路。
政府引导和商场机制相结合。更好地协作政府部门发挥其在顶层规划、根底共性技术研制、规范规范制定等方面的领导效果，再造工业根底;引导职业发挥商场在资源配置中的决定性效果和企业的主体效果，激起商场生机。
自主立异和敞开协作相促进。既要增强工业链的自主性，下降要害范畴“卡脖子”和供应链中止的风险;又要全面进步对外敞开水平，加速推动我国机械工业迈向全球价值链中高端。
(三)展开方针
到2025年，我国机械工业自主立异才能显著增强，工业结构愈加优化，工业根底高级化、工业链现代化水平明显进步，在全球价值链中的地位稳步进步。
——工业根底高级化获得重要展开。一批先进制作根底共性技术获得打破，70%的中心根底零部件、要害根底资料完成自主保证，要害零部件的功能、质量及可靠性水平显著进步;先进根底工艺及配备展开滞后的局势得到较大改观，工业规划软件、仿真软件、自动操控系统等的国产化率明显进步;若干用于生产制作严重技术配备和高端配备的专用生产设备、专用生产线及检测系统获得打破。
——工业链现代化水平显著进步。若干先进制作中心技术获得打破，具有自主知识产权的严重技术配备自给率显著进步，首要机械产品的质量和可靠性显著进步;智能制作获得良好展开，数字化生产设备联网率持续进步，智能制作方式不断丰富完善;培育出一批世界知名品牌和具有较强世界竞赛力的知名企业，中小企业专业化、特征化展开加速，逐步构成整机牵引和根底支撑和谐互动的展开格式;树立起根据当代科学技术和先进工业组织方式的首要产品工业链，使工业链具备高端链接才能、自主可控才能和领先于全球商场的竞赛力水平。
二、要点任务
(一)施行工业根底再造工程
1.加速补齐中心根底零部件短板。结合严重工程、严重配备及国民经济要点工业主机配套亟需，引导职业要点企业加速补齐中心根底零部件短板，要点展开高功能轴承，高速精细齿轮及传动装置，智能高端液压元件及系统，高可靠性密封件，高端链传动系统，高强度高可靠性紧固件，高应力、抗疲劳弹簧，高效、精细、复合模具，高精度粉末冶金零件及伺服组织，高功能传感器等，推动中心根底零部件功能稳定性、质量可靠性、运用安全性、预期寿数等方针的进步。
2.协同推动要害根底资料研制。发挥商场需求对根底资料开发运用的引导效果，以高端根底零部件和严重技术配备展开密切相关的要害资料为要点，大力展开发电设备、石化设备、冶金设备、数控机床、航空配备、高效农业配备等严重技术配备所需的大型优质铸锻件，高温合金钢资料、高档绝缘资料、高功能密封资料等专用资料，满意智能制作配备、能源配备、仪器仪表、要害根底零部件等所需的新式资料。
3.着力展开先进根底工艺及配备研讨。持续推动清洁铸造、先进焊接、精细铸造、增材制作、高效热处理及表面工程等新技术新工艺的研制及运用，加速推动根底制作工艺智能化、绿色化转型晋级，使其领先于、适合于新资料的展开;加强高档数控机床、钛合金精细铸造配备、超大型钣金零件柔性成形技术及配备、难成形合金资料零件温(热)镦技术及配备、精细高功能焊接专用配备、大型结构件真空热处理工艺配备、汽柴油发动机排放检测设备等根底制作配备的研制。
4.推动根底工业软件协同攻关。环绕机械职业要害根底支撑及中心严重需求，推动跨范畴深度协作，要点展开CAD、CAE、CAM、PDM、PLM、CAPP等研制规划软件，以及MES、DCS、SCADA等生产操控软件，进步根底工业软件的国产化水平。
(二)健全工业根底支撑系统
5.推动机械工业技术立异渠道建造。推动完善机械工业工程研讨中心、要点实验室、立异中心等立异渠道建造，环绕工业链布置立异链，加大职业根底性原创技术、共性要害技术研制投入。用户(企业)牵头，依托各级立异渠道，由相关专业协会、高校及科研院所及工业链要害中心零部件企业等参加，组树立异联盟。加强对职业各类立异渠道、立异联盟的点评考核、运行管理，树立有进有出的动态调整机制。
6.推动中小企业公共服务渠道建造。充沛利用现有资源，推动建造完善一批机械职业中小企业公共服务渠道，面向全职业，尤其是广大中小企业供给信息服务、技术服务等根底支撑，促进工业立异展开和产品质量进步，推动立异科技成果转化。加速培育和扶持专精特新“小伟人”企业展开，发挥其在根底范畴的支撑和领航效果。
7.加强规范化作业统筹推动。推动适应高质量展开新式规范系统的树立，加强要点范畴和根底公益类规范制定，培育展开先进团体规范，加速老旧落后规范更新。推动规范制度型敞开，推动企业活跃融入全球规范化生态系统，主动参加世界规范制定;加大规范外文版编制力度，不断进步国内外规范一致性水平。推动要点规范的有用施行，加强机械工业规范信息公共服务渠道建造，健全严重规范化信息发布机制，宣扬规范化作业成效和典型经历，展开规范化训练和技术咨询服务，抓好要点规范施行点评。
8.深化施行质量品牌进步行动。进步企业质量主体责任意识，推行先进的质量管理方法及理念，推动精益生产，健全企业全过程质量管理。推动展开要点产品质量分级点评，研讨制定产品质量分级规范，探究树立质量分级发布机制和采信机制，倡议优质优价，激起企业质量进步的动力。展开要点产品质量追溯，加强质量安全风险操控，活跃协作政府部门加强监管。推动诚信系统建造，展开企业质量信誉点评活动，完善职业自律规约，创立职业诚信气氛。深化施行品牌战略，培育机械工业优质品牌产品，进步产品的形象和商场竞赛力，扩展知名企业全球影响力，推动民族品牌走向世界商场。展开“全国机械工业产品质量立异大赛，筛选一批技术先进、一致性好、可靠性水平高、产品适应性强等立异的优质产品，向社会引荐，满意高端用户关于机械工业高质量产品的商场需求。
(三)统筹推动补短板锻长板
9.推动严重短板配备立异展开。协助政府部门，推动深化施行严重短板配备专项工程。环绕要点范畴立异展开和传统工业转型晋级严重需求，全面推动国产短板配备提档晋级。系统整理亟需的严重短板配备，树立补短板项目建议目录库，并逐年动态调整。结合技术根底与职业特点，引导并活跃引荐职业界契合条件的要点企事业单位活跃参加严重短板配备工程建造，活跃组织相关职业和企业，推动以需求为引领的全工业链协同攻关。
10.稳固既有工业和产品竞赛优势。进一步稳固进步发电设备、输变电设备、工程机械等具有比较优势的工业范畴，凝集力量打造若干技术水平全球领先的优势产品和工业链，培育世界一流企业，引导隐形冠军企业生长。发挥严重技术配备研制立异与首台套演示运用联盟效果，尽快树立完善首台套研制立异、检测鉴定、演示运用系统，进步严重技术配备全体水平。
(四)持续推动工业优化晋级
11.加速施行智能制作工程。推动新一代信息技术与要害配备、中心工业软件的集成立异和工程运用，打破一批高端配备与软件，打造一批交融新式技术的系统解决方案。活跃推动机械工业数字化转型，分职业、分步骤展开机器人运用、数字化制作普及、网络化制作演示和智能化制作探究。深化推动施行“5G+”工程，协作执行新基建展开战略，推动建造公共服务渠道，为企业供给工业互联网内网改造规划、咨询、检测、验证等服务，总结构成可持续、可仿制、可推行的立异方式和展开路径。
12.深化推动绿色制作工程。活跃展开节能诊断，深挖企业节能潜力，推动机械工业企业施行技术改造。环绕碳达峰、碳中和方针，活跃推动太阳能、生物能、氢能、风能、海洋能、地热能等清洁低碳能源技术配备的开发。加速推动绿色制作系统建造，加速绿色制作与智能制作系统交融展开，进步企业绿色技术立异才能，不断延伸工业链，进步附加值。加速推动高效变压器、高效电机系统、高效工业锅炉、新一代内燃机等高效节能产品研制与推行。加速研制推行可用于高耗能职业节能改造的技术工艺，加速研制推行煤炭清洁高效利用技术，展开热处理配备热效率进步和热能再利用技术研讨和推行运用。加强机械工业节能与绿色规范系统建造。推动合同能源管理及绿色金融服务。
13.大力展开服务型制作。鼓励与引导机械工业企业从生产型制作向服务型制作转型，进步服务要素在投入产出中的比重。聚集工业规划、系统解决方案、同享制作、再制作、规划定制服务、检验检测认证服务、供应链物流等展开方式，培育一批服务型制作先进企业、典型项目，总结经历成果，面向全职业推行。充沛发挥职业公共服务渠道优势，构建以理论研讨、实践探究为中心的作业系统，加强机械工业服务型制作展开的谋划、引导与和谐作业。
(五)推动工业链供应链生态建造
14.推动跨职业跨区域交融展开。活跃推动机械工业与电子信息、生物技术、新能源、新资料等工业加强交流协作，不断进步机械工业展开质量，弥补多学科穿插范畴的研制空白。加强机械职业与用户职业协作，拓展运用深度和广度，推动相关产品技术与用户制作工艺、产品运用场景紧密结合，加速产品技术迭代，进步服务才能。推动区域间的交融展开，推动不同城市、不同区域依托优势资源建造高水平的工业集群，完善区域工业链，构成集群竞赛优势。
15.做好国产配备推行运用。发挥严重技术配备研制立异与首台套演示运用联盟效果，在有关部委辅导下，以企业为主体，加强技术资源的整合和利用，依托严重工程建造和有条件的职业龙头企业，深化推动施行首台(套)严重技术配备演示运用工程;协助政府有关部门展开首台套演示效果点评，争取政府部门给予更多的政策支持，推动创立一批首台套演示园区和演示企业。
16.持续进步对外敞开水平。通过“引进来”和“走出去”进一步进步机械企业的对外敞开和世界化水平。充沛注重参加全球工业链协作的重要性，持续推动配备制作“走出去”和世界产能协作，加速融入全球工业链供应链。推动机械企业在项目建造、运营、收购、招投标等环节与世界通行的规则规范接轨，扩展在节能减碳方面的世界交流与协作，保证项目推动在经济、社会、财务、环境等方面的可持续性。活跃推动国内金融组织“走出去”，在海外设立网点组织，参加世界金融商场买卖，要点服务我国企业海外业务。
三、保证办法
(一)加强组织和谐
充沛发挥我国机械联作为归纳性职业协会的引领效果，成立领导小组及办事组织，下设若干专项作业组，树立协同联通、紧密协作的作业机制，与各职业协会、地方协会一起推动，加强对本辅导定见及国家相关政策的和谐执行力度。编制作业施行办法，以定期谈判的方式对阶段性作业进行总结，以不定期谈判的方式对日常性、临时性作业进行交流和谐。
(二)做好服务支撑
充沛发挥我国机械联协助政府部门的职业管理支撑效果，在参加有关工业严重决策、规划制定、项目证明和承接政府“放管服”功能等方面，做出制度性组织，构成规范化作业机制。协作工业和信息化部、国家展开和变革委员会、科技部等有关部门，推动施行工业根底再造和制作业高质量展开专项、增强制作业中心竞赛力和技术改造专项、“制作根底技术与要害部件”要点专项等，推动机械工业做实做优做强。
(三)强化人才建造
以进步工业根底才能和工业链水平为方针，推动职业展开亟需的各类高层次复合型专业技术人才、立异型运营管理人才、高本质技术技术人才等的培育和引进，造就一支数量充足、结构优化、本质优秀、梯次衔接的机械工业人才队伍。持续发挥好职业组织在猜测职业人才需求、制定职业职业规范和展开规划、参加职业技术等级规范的开发和调整、施行或参加举办职业教育等方面的效果，进步职业自我管理、自我服务、自我监督的才能和水平。编制职业紧缺人才目录，引导企业及社会训练组织环绕目录展开机械职业急需人才培育训练，加强面向要点职业要害岗位人才训练。
(四)进步软实力
进一步加强职业精力文明建造、企业文化建造，继承职业优秀传统，宏扬企业家精力、工匠精力、劳模精力，进步文化力。按照现代化工业系统要求，传播先进管理理念、先进管理方法和先进典型，推动职业企业管理上水平。
(五)加大宣扬力度
充沛发挥机经网、工业头条、会刊等我国机械联媒体力量，以及系统内现有多种媒体渠道，结合会员大会和各类职业性活动，以多种方式广泛深化展开宣扬作业，引导职业各界统一思想、齐心协力，一起营建推动机械工业工业根底高级化、工业链现代化的舆论环境和职业气氛。
(本文来自高空机械工程)
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