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下载手机APP 今年入夏以来，全国20多个省份的用电呈现了错避峰甚至拉闸限电现象。经济大省广东9月份错峰负荷超越2000万千瓦，产煤大区内蒙古持续多天限电、工业最大限负荷超越1000万千瓦，河北、天津也受到影响。
电力是基础产业，是国民经济的命脉。停限电给经济出产带来较大影响，部分省份产生工业企业“停四开三”“停五开二”的状况，企业排产、履约、运营呈现困难。停限电也影响到城市和农村居民生活。
为最大限度地削减停限电，火电企业在内外交困的状况下加大煤炭采购力度、尽力坚持出产运行，电网企业精心调度，但也呈现了多年未有的东北电网频率降至近49.8赫兹、险酿重大电网事故的状况。
本轮停限电是在经济社会面临深入转型、疫后经济刚刚恢复的布景下产生，实属少见，引起社会高度关注，专家、媒体也从不同视点进行了剖析，但单个有逻辑勉强的误读。
全国停限电有两大主要原因，一是电煤产值缺乏、价格高企，发电企业无处买、无力买，导致电力供需失衡;二是当地应对动力“双控”，面向特定职业企业，以停限电为实施手法采取限产措施。较多省份是前者，东部两个省份是后者，也有几个省份两个原因并存。
停限电背后的十大联系
我国电力系统特征鲜明，电源侧风、光、水、火、核兼而有之，以煤为主，现在正在大规模投资建造风电、光伏等可再生动力;电网侧形成了特高压交直流远距离输送的全国网架，以区域电网为频率控制区，现在正在进一步加大城乡配电网建造。
电力的上游是煤炭出产与运送，下游是一、二、三用电产业和居民，从而形成了煤炭(天然气)商场—运送商场—电力商场—产品商场环环相扣的商场长链条，商场之外还附加了动力双控外部束缚。剖析处理停限电问题，可以基于这个头绪从十大联系上审视探究。
关于上游商场，第一是燃煤电厂的购煤本钱与上网电价的联系。每年的煤电长协许多达不成交易，达到的也往往有量无价。完成电厂盈亏平衡，在上网电价固定或受限的状况下，购煤本钱怎么控制至关重要。
第二是煤炭出产与销售的联系。煤炭出产有职业规则，着重“均衡出产原则”“月度原煤产值不得超越出产能力的10%”，面对电煤旺盛需求，煤炭产值怎么较大幅度调整，怎么优化煤炭的储、运环节?
第三是煤矿安全与下游经济的联系。前几年去产能后煤炭处于紧平衡状况，煤矿产生出产事故后往往全省停产整理。国民经济运行在什么状况下煤矿出产能力可应急恢复、可申请提高产能?哪些是影响安全构成重大隐患的景象，有必要坚守底线?
第四是国内与世界的联系。煤炭进口触及动力世界合作，这是篇大文章。
关于中下游商场，第五是风、光、水、火、核等电源结构之间的联系。近年来我国积极探索多能互补及源网荷储一体化，严控煤电机组，怎么更好更多地发挥可再生动力的效果，怎么更好地进行利益平衡?
第六是政府计划与电力商场交易的联系。现在电力是计划与商场双轨制，电力商场建造久攻不下。为扶植经济复苏，近年来在实操层面呈现的单边降价的电力商场，参与商场的用户电价在什么状况下可以涨，涨多大幅度?事实上当前缺电局势下，经济附加值高、电力在本钱中占比低的用户，清晰表达出加价意愿。
第七是省内供应和跨省跨区送受电的联系。在区域商场建造没有受到重视的状况下，省间能否达到有用电力互济协议，与邻省已达到的电力交易在紧缺状况下能否实现，有许多成功经验，也有失信的负面案例。
第八是电力的需求与供给联系。电力需求接近刚性，近年来我们积极探索经过峰谷电价、需求响应等手法提高用户的需求弹性，是否能发挥必定效果?
关于外部束缚，第九是控煤与减碳的联系。煤炭既是质料也是燃料，是高碳动力，控煤可以减碳。但动力转型需要以电为中心，我国燃煤发电机组效率在世界首屈一指，怎么更好统筹控煤与减碳的节奏?
第十是硬缺电与动力双控的联系。当电力被附加节能减排、大气污染防治、落实能耗双控等诸多政策方针时，电力就不仅仅是二次动力。
加快提升动力管理能力
关于上述十大联系及其存在的问题，需要理性认识、务实作答。不考虑动力双控要素，扭转停限电局势，估计需要到2022年。此次停限电是对动力电力工作的一次警醒，经验值得认真总结。
新时代下，中心对动力电力职业提出了加快建立现代动力系统、建造以新动力为主体的新式电力系统等任务要求，这需要将加快推进动力职业管理能力和管理系统的现代化作为重要制度保证。
笔者主张，一要加强政府部门协同，强化职责担任，尽快处理煤炭产能产值问题;二要完善商场系统，多用商场手法，削减人为干预，强链补链，避免人为断链;三要理性认识风、光、水、火、核、储的角色定位，先立后破;四是加快研讨新时代动力行政管理体制。
完成电力系统高质量开展，推进动力转型，有必要完好精确全面遵循新开展理念，坚持脚踏实地，理解我国国情，研讨我国问题。我国科学报 作者：NULL王鹏
(作者系华北电力大学国家动力开展战略研讨院执行院长)
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拉闸限电
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