孟加拉-曾经的光伏热土走向平平
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起步阶段
孟加拉光伏起步于2014年,彼时孟加拉政府为促进新能源开展,制定了新能源开展规划:2021年新能源规划装机到达2.4GW,占电力总装机10%。一起孟加拉政府为光伏项目供给20年购电协议(PPA)和履行协议(IA),保证投资者未来收益。在税收方面,孟加拉政府供给光伏项目前15年免所得税的优惠(后改为10年按不同份额减免)。
孟加拉光伏项目在起步阶段首要采取IPP独立发电商形式,按照BOO方法进行。光伏项目投资者需经过USP(UnsolicitedProposal)主张书形式向孟加拉政府进行项目请求。孟加拉光伏职业的第一个项目是美国公司SunEdision投资开发的200MW光伏项目,该项目取得了17美分/度的高电价。
在政府优惠政策和高电价的影响下,孟加拉光伏商场敏捷进入了迸发期。
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迸发阶段
孟加拉光伏商场于2015年-2016年进入迸发阶段,截止2016年末向政府递送请求总容量超越3700兆瓦,取得政府电价批复和LOI意向函的项目总容量超越800兆瓦,签署PPA购售电协议的项目总容量超越600兆瓦。
但大量的请求项目和签署PPA的项目并未处理土地问题,截止2016年末并没有项目实践开工,为孟加拉光伏职业的阑珊埋下了危险。
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阑珊阶段
因为现已批阅的光伏项目并没有实践开工,2017年孟加拉政府对已取得PPA购售电协议和电价批复LOI意向函项目进行排查,并原则上于2017年3月底中止接纳开发商向孟加拉政府递送的项目请求。在2017年3月底前,新增请求的光伏项目超越1100兆瓦,但多数仍未处理土地问题。
在2017年仅有孟加拉本地开发商Joulespower开发的20兆瓦光伏项目正式签署购售电协议,2017年12月正式开工,其他项目均未开工建造,孟加拉光伏商场开端阑珊。
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调整阶段
2018年开端进入调整阶段,首要表现为孟加拉电力委员会(BPDB)开端采用光伏投资项目公开投标的方法,并于7月10日公布200兆瓦光伏投标项目。该200兆瓦光伏项目分为4个标段,每个标段为50兆瓦,且规则了项目并网的对侧变电站,但土地仍由投资人担任处理。
但是,公开投标的形式也并没有改善孟加拉光伏项目开展的瓶颈,土地问题和投标进程中不断的延期乃至流标,使得光伏投标形式作用甚微。
孟加拉光伏首要问题解析
孟加拉光伏商场从一片热土走向平平,进程曲折、原因杂乱。首要问题解析如下:
1.土地问题:孟加拉政府规则农业用地不能用于光伏电站建造,一起因为孟加拉土地为私有制,单个地主持有土地面积较小,不能满意光伏项目建造用地要求。土地问题成为孟加拉光伏项目未能落地的首要原因之一。
2.开发权买卖问题:孟加拉政府规则在商业运营日之前首要投资者持有股份不得少于51%;商业运营日起第六年之前首要投资者的股份不得低于40%。上述股权转让约束,使得孟加拉本地开发商难以进行开发权买卖,一起本身的资金实力缺乏,难以满意项目投资需求,成为光伏项目未能落地的又一重要原因。
3.政府批阅流程杂乱:孟加拉光伏项目需要经过递送请求、IPP主管部门审核、孟加拉电力委员会(BPDB)审核、电价商洽、内阁收购委员会批阅、获取LOI、签署PPA和IA等流程,批阅程序杂乱,一起因为政府工作效率低下,一般整个开发流程耗时超越1年。
4.投标形式并未成功:尽管孟加拉政府采取了光伏投资项目投标的形式,但是因为并未处理土地问题,以及投标进程的反复延期及流标,使得投标形式成果甚微。
孟加拉光伏路在何方
孟加拉光伏一路崎岖曲折,未来该走向何方,主张如下:
1.以绿洲开发为主:因为受到开发权买卖的约束,主张孟加拉光伏投资以绿洲开发为主。
2.做好持久战的准备:孟加拉光伏商场仍存在诸多问题,要耐得住寂寞,做好持久战的准备。
3.水上光伏的方向:孟加拉土地问题是光伏项目未能落地的关键问题,主张转向水上光伏项目,以渔光互补或漂浮光伏等形式进行开发。
4.政府层面的等待:对于政府层面,咱们等待孟加拉国有电力公司在未来的光伏投资项目投标中供给光伏用地,处理投资者在土地方面的难题。来源:走出去情报作者:国复咨询
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孟加拉 光伏商场
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