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下载手机APP 新华社北京10月21日电 题：在西部构成高质量开展的重要增长极——就《成渝区域双城经济圈建造规划大纲》访国家开展变革委规划司负责人
新华社记者谢希瑶、安蓓
中共中央、国务院近日印发《成渝区域双城经济圈建造规划大纲》。规划大纲对成渝区域双城经济圈建造作出哪些重要布置?记者采访了国家开展变革委规划司负责人。
打造高质量开展重要增长极
问：规划大纲出台的背景和含义是什么?
答：2020年1月召开的中央财经委员会第六次会议，清晰推进成渝区域双城经济圈建造，在西部构成高质量开展的重要增长极。规划大纲公开发布，标志着成渝区域双城经济圈建造迈上了加速推进高质量开展的新征途。
成渝区域双城经济圈坐落“一带一路”和长江经济带交汇处，是西部陆海新通道的起点，具有连接西南西北，交流东亚与东南亚、南亚的共同优势。区域内生态禀赋优良、能源矿藏丰厚、城镇布满、风物多样，是我国西部人口最密布、工业根底最雄厚、立异才能最强、商场空间最宽广、敞开程度最高的区域，在国家开展全局中具有共同而重要的战略地位。推进成渝区域双城经济圈建造，有利于在西部构成高质量开展的重要增长极，增强人口和经济承载力;有助于打造内陆敞开战略高地和参加世界竞赛的新基地，助推构成陆海表里联动、东西双向互济的对外敞开新格式;有利于吸收生态功用区人口向城市群会集，使西部构成优势区域要点开展、生态功用区要点维护的新格式，维护长江上游和西部区域生态环境，增强空间治理和维护才能。
加强顶层规划和统筹和谐
问：建造成渝区域双城经济圈的整体要求是什么?
答：近年来，成渝区域双城经济圈开展势头良好，与此一起，成渝区域归纳实力和竞赛力与东部发达区域相比，仍然存在距离。归纳考虑，规划大纲提出，成渝区域双城经济圈建造有必要以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导，坚持党中央会集统一领导，坚持不懈贯彻新开展理念，以推进高质量开展为主题，以深化供应侧结构性变革为主线，安身构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式，环绕推进构成优势互补、高质量开展的区域经济布局，强化重庆和成都中心城市带动效果，引领带动成渝区域统筹协同开展，促进工业、人口及各类出产要素合理流动和高效集聚，推进成渝区域构成有实力、有特征的双城经济圈，打造带动全国高质量开展的重要增长极和新的动力源。
建造好成渝区域双城经济圈，需要加强顶层规划和统筹和谐，牢固树立一体化开展理念。规划大纲提出了成渝区域双城经济圈建造的首要准则，分别是双核引领、区域联动，变革敞开、立异驱动，生态优先、绿色开展，同享包容、改善民生，统筹协同、合作共建。清晰了成渝区域双城经济圈的战略定位，即具有全国影响力的重要经济中心、科技立异中心、变革敞开新高地、高品质日子宜居地。
提出开展方针和前景方针
问：规划大纲的首要方针是什么?
答：根据成渝区域双城经济圈建造的根底条件和面临的机遇应战，规划大纲提出了到2025年的开展方针和到2035年的前景方针，为未来成渝区域双城经济圈开展指明了方向。
到2025年，成渝区域双城经济圈要实现经济实力、开展生机、世界影响力大幅提高，一体化开展水平明显提高，区域特征进一步彰显，支撑全国高质量开展的效果明显增强。一起，还提出双城引领的空间格式开始构成、根底设施联通水平大幅提高、现代经济系统开始构成、变革敞开效果愈加丰硕、生态宜居水平大幅提高等五个方面的具体方针，以及城镇化率、铁路网总规模、科技研发投入强度、跨界河流断面水质达标率等量化目标。
到2035年，建成实力雄厚、特征鲜明的双城经济圈，对全国高质量开展的支撑带动才能明显增强，成为具有世界影响力的活跃增长极和强劲动力源。
充分发挥双核引领带动效果
问：如何构建“双城引领、双圈互动、两翼协同”的空间格式?
答：为推进成渝区域统筹和谐开展，充分发挥双核引领带动效果，规划大纲提出，要以发挥优势、彰显特征、协同开展为导向，突出双城引领，强化双圈互动，促进两翼协同，统筹大中小城市和小城镇开展，促进成渝区域双城经济圈构成疏密有致、集约高效的空间格式。
一是提高双城开展能级，科学确定重庆主城和成都开展定位，全面提高归纳竞赛力，引领带动双城经济圈开展。
二是环绕重庆主城和成都培养现代化都市圈，带动中心城市周边市地和区县加速开展。
三是促进双圈互动两翼协同，推进重庆、成都两个都市圈相向开展，推进渝东北、川东北区域一体化开展，推进川南、渝西区域交融开展，进而辐射带动川渝两省市全域开展。
四是促进大中小城市和谐联动，加速提高大中城市工业水平和功用品质，推进县城城镇化补短板强弱项，分类引导小城镇开展。
布置9项要点使命
问：规划大纲布置了哪些要点使命?
答：规划大纲共12章，提出了推进成渝区域双城经济圈建造的9项要点使命，包含构建双城经济圈开展新格式、合力建造现代根底设施网络、协同建造现代工业系统、共建具有全国影响力的科技立异中心、打造赋有巴蜀特征的世界消费目的地、共筑长江上游生态屏障、联手打造内陆变革敞开高地、共同推进城乡交融开展、强化公共服务共建同享等。
其间，根底设施建造是先手棋。规划大纲提出，以提高内联外通水平为导向，强化门户纽带功用，加速完善传统和新型根底设施，构建互联互通、办理协同、安全高效的根底设施网络，特别是对构建归纳交通运输系统方面着墨较多。
工业开展和立异才能至关重要。规划大纲提出，要以全球新一轮科技革新和工业链重塑为关键，坚持商场主导、政府引导，强化机制立异，优化、安稳、提高工业链供应链，加速构建高效分工、错位开展、有序竞赛、相互交融的现代工业系统。
为加速打造内陆敞开高地、更好参加世界竞赛与合作，规划大纲提出，以共建“一带一路”为引领，打造陆海互济、四向拓宽、归纳立体的世界大通道，加速建造内陆敞开纽带。
为筑牢长江上游生态屏障，在西部区域生态维护中发挥演示效果，规划大纲提出，坚持共抓大维护、不搞大开发，把修正长江生态环境摆在压倒性方位。
为进一步强化体制机制立异，不断激发成渝区域开展生机，规划大纲提出，聚焦要素商场化装备等关键范畴，深化归纳配套变革试验，全面提高商场生机，在西部变革敞开中发挥演示带动效果。
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成渝双城经济圈 建造 规划 大纲
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