图为宁夏回族自治区纪委监委牵头树立的专项办理办公室工作人员,在自治区公共资源买卖中心实地查看长途异地评标电子系统。孙晶亮摄 本年以来,宁夏回族自治区纪检监察机关紧盯党员领导干部违规干预干预工程建造政府收购范畴问题展开专项办理。到现在,全区各级纪检监察机关共处置问题头绪982件,立案151件,给予党纪政务处置78人,安排处理164人。
5个监察组下沉擦亮监督“探头”
运用职务影响为企业及其亲属承包工程提供帮助,贺兰县原副县长叶正忠遭到开除党籍、开除公职处置;西吉县乡村协作经济经营办理站原站长苏占雄运用职务之便,借工程项目施行,先后9次向承建公司办理及技术人员索贿,遭到开除党籍、开除公职处置……专项办理发动以来,宁夏各地集中通报一批违纪违法典型案例,释放了坚决切断工程建造政府收购要点范畴腐败利益链的明显信号。
为了完成对问题头绪的精准排查,银川市对2017年以来全市限额以上的5378个项目逐标段、逐环节进行排查,将6019个涉嫌围标串标等问题全部纳入台账办理,树立了由纪检监察机关牵头,查看、公安、审计以及相关行业主管部分和监管部分一起参与的案子查办和谐机制,从问题头绪挑选、案子进展通报到案情剖析研判,全程沟通协作。到现在,全市共查办领导干部违规干预干预招招标违纪违法案子32件,给予党纪政务处置14人次,追缴违纪违法资金326万余元。
坚持查办案子与市场秩序整治一体推动,中宁县纪委监委联合公安和有关行政监管部分,对查办的违规违纪违法的公职人员、署理安排、评标专家和招标企业树立“四个一批”问题台账,将2家施工企业、4家署理安排、4名评标专家列入“黑名单”,对其施行联合惩戒,经过强化信用监管,让“守信者一路畅通,失期者处处受限”。
在各地展开专项自查的一起,由自治区纪委监委牵头树立的自治区专项办理办公室专门树立了5个监察组,对工程建造政府收购要点范畴自查整理的71类问题展开了56次“下沉式”监察,经过专项查看、随机抽查、挂牌督办等方式推动各地各部分实在加速整改。一起,对监察中发现的专项办理知道不到位、执行进展缓慢的2个地市和3个区直部分进行了约谈。
32830个数据磕碰剖析睁大监督“天眼”
“从查办的违纪违法问题看,多起案子都存在‘项目上马,干部下马’的现象。”自治区专项办理办公室负责人表明。针对工程建造政府收购要点范畴腐败涉案金额大、手法办法隐蔽、抱团共生等特色,宁夏各级纪检监察机关紧盯要点、捉住要害,积极探索监督查看的新思路、新办法、新举措,让监督融入行业办理和项目建造,不断净化市场环境。
在工程建造政府收购范畴招招标过程中,时常呈现少数公司中标率极高且中标金额极大、同一人署理多家公司参与招标等涉嫌围标串标行为,甚至有关涉案主体躲藏身份,以朋友亲戚为掩护,增加了监管难度。为有用破解这一难题,驻自治区审计厅纪检监察组发挥派驻安排“探头”“前哨”效果,催促驻在部分树立审计大数据剖析模型,经过对32830个进场买卖标段项目电子数据比对剖析,开始判定11类276个项目、452家公司疑似有串通招标行为。
黄河流域生态保护和高质量展开先行区建造是宁夏“十四五”规划清晰的严重战略之一。吴忠市纪委监委为保障先行区先行市项目建造有序推动,围绕包含清洁动力、生态环保等范畴总投资156亿元触及的53个严重项目,树立施工区纪检安排联席会议和监督员准则,采取明察暗访、随机抽查、说话了解等方式,深化严重项目施工现场以及服务职能部分窗口展开监督查看,织密全过程、全链条、全方位监督网,发现并整改问题182个。
贺兰县纪委监委有用整合监督力量,联合巡察、审计监督部分,对县公租房建造和土地出让项目展开盯梢监督,及时催促监管部分对易发多发问题展开专项办理。到现在,共有110多个项目被列入盯梢监督清单,发现问题42个,完结整改37个。
立废164项相关准则深化以案促改
“优化营商环境,解决工程建造政府收购要点范畴存在的突出问题,根本上仍是要扎牢不能腐的笼子、构筑不想腐的堤堰。”自治区纪委监委有关负责人表明。
为了防止“项目上马、干部下马”,破解“一把手”和同级监督难题,宁夏出台了对“一把手”和领导班子监督、展开党内说话、“一把手”述责述廉等施行办法,以严明纪律管住伸向工程建造政府收购要点范畴的任性之手,推动各级“一把手”和班子成员在工程建造、批阅监管等范畴以身作则、廉洁自律。
在自治区专项办理办公室的督导下,本年9月,宁夏与四川、陕西等11个西部省(区)协作,完成了跨省长途异地评标,树立了各类市场主体守信联合鼓励和失期联合惩戒机制,有用遏止了招招标范畴的各种乱象。
一起,为充分发挥“惩、治、防”的综合效应,努力完成“三不”一体推动,自治区纪检监察机关就招标招标、资金安全运用、工程项目监管等方面存在的问题和薄弱环节,推动有关部分建章立制,堵塞办理和准则漏洞,筑牢工程建造政府收购要点范畴的“防火墙”和“防洪坝”。到现在,宁夏共废止工程建造政府收购范畴相关准则76项,失效25项,新建准则63项。
为了让党员干部做到心有所戒、行有所止,宁夏依托“全区领导干部廉政警示教育周活动”“三会两书两陈述”等活动,以查办的工程建造政府收购要点范畴违纪违法典型案例为题材,经过摄制警示教育片、编印忏悔录,安排全区党政机关20余万名党员领导干部承受警示教育,催促其拧紧纪法“安全阀”。(来历:我国纪检监察报记者高参参通讯员杨睿)
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