《定见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,安身新开展阶段,完整、准确、全面贯彻新开展理念,构建新开展格局,以推动高质量开展为主题,统筹开展和安全,以制度立异为核心,赋予有条件的当地更大变革自主权,进一步转变政府职能,一体推动简政放权、放管结合、优化服务变革,推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提高服务,推动有效商场和有为政府更好结合,促进营商环境迈向更高水平,更大激起商场活力和社会创造力,更好安稳商场预期,坚持经济平稳运行。
《定见》提出,要进一步破除区域分割和当地维护等不合理约束,整理对企业跨区域经营、搬迁设置的不合理条件,破除招投标、政府采购等范畴对外地企业设置的隐性门槛和壁垒;健全愈加开放透明、规范高效的商场主体准入和退出机制,便当商场主体处理名称登记、信息改变、银行开户、刊出等相关手续;继续提高出资和建设便当度,推动社会出资项目“用地清单制”变革,推动分阶段整合规划、土地、房产、交通、美化、人防等测绘丈量事项;更好支持商场主体立异开展,探索适应新业态新模式开展需要的准入准营规范;继续提高跨境交易便当化水平,推动与部分重要交易伙伴口岸间相关单证联网核查,展开“组合港”、“一港通”等变革;优化外商出资和国际人才服务办理,加强涉外商事法律服务;维护公平竞争次序,加强和改善反垄断与反不正当竞争法律,健全遏制乱收费、乱摊派的长效机制;依法维护各类商场主体产权和合法权益,树立政府许诺合法性审查制度和政府失信补偿、补偿与追究制度;优化经常性涉企服务,推行涉企事项“一照通办”,全面实施惠企方针“免申即享”、快速兑现。
《定见》强调,要坚持放管结合、偏重,夯实监管责任,健全事前事中事后全链条全流程的监管机制,在直接涉及公共安全和人民群众生命财产安全的范畴,实施惩罚性补偿等制度。要加快打破信息孤岛,扩展部分和当地间体系互联互通和数据共享规模,推动更多数据资源完成安全高效互通共享。
《定见》要求,要树立变革事项动态更新机制,定时对立异试点工作进行评估,关于实践证明行之有效、商场主体欢迎的变革办法要及时在更大规模仿制推广。要坚持稳步实施,在风险可控前提下有序推动立异试点工作走深走实。
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