生态修正后的滹沱河风光(2021年4月13日摄)杨世尧摄/《眺望》新闻周刊
◇“十四五”局面,石家庄提出未来五年经济总量过万亿方针,清晰要打造新一代电子信息、生物医药、现代食物、商贸物流、配备制作“五个千亿工业”
◇从前迫使铁路改站的滹沱河已不再是城市成长难以逾越的“通途”,而成为新的展开“有利地势”
◇石煤机地块根绝高强度房地产开发,住宅开发份额控制在40%以内,拿出60%以上的土地规划建造工业遗址保护区、公建配套区、现状保存区等功用分区
解开“捆龙索”,打通城市交通快车道;拥抱母亲河,标定城市成长绿色轴;转型加速度,构建城市工业新体系;做好加减法,增强城市更新获得感,念好“干字经”,营建城市办理新风尚……
本年以来,河北省省会石家庄的新行动、新变化、新风气,较为有目共睹。
力度:开辟城市展开空间
2021年9月28日,注定将给石家庄人留下深刻印象。这一天,随同石家庄一代人记忆、执役25年之久的裕华路高速收费站撤销,不只让市民摆脱了“超级堵点”困扰,也让城市解开成长纠缠。同日,还有8座收费站点被撤销,标志着石家庄绕城高速以内将不再有高速收费站和收费路段。
近年来,跟着城市展开,石家庄主城区及周边组团逐步构成了被省管3条段和市管4条段近百公里高速公路割裂切开的局面。纵横城区的高速公路犹如“捆龙索”,紧紧捆绑着城市空间,9座上下高速收费站更成为城市动脉循环梗阻点。石家庄一向想打破这一展开瓶颈,终因路途产权杂乱、改造本钱巨大、部分协调困难等要素,没有取得实质性打破。
本年5月,河北省委省政府召开推动省会建造展开工作会议,出台《关于大力支持省会建造和高质量展开的定见》,提出施行大省会战略,支持石家庄加快创新展开、绿色展开、高质量展开,建造现代化国际化美丽省会城市。完善石家庄交通体系,稳固区域交通枢纽地位便是其间一项关键之举。
本年6月,石家庄市委市政府向全市公民郑重作出许诺,到9月底前撤销绕城高速以内高速公路收费,彻底啃下困扰城市展开的硬骨头。
在河北省交通运输厅等部分的支持下,石家庄以变革破难题,以创新筹资金,通过产权转让、资产置换、商场化运作,大干90天,如期完结绕城高速以内近百公里高速路免费畅行。
“看似不或许处理的难题,只需干起来,就能找到新的打破口,干出的作用甚至比预期还要好。”河北省交通运输厅公路处处长张静波不无感慨。
与此同时,石家庄还出资约6亿元施行三环路辅道贯穿工程,102公里的三环路辅道得以全线贯穿,与现有三环主路一道组成快速环线,完毕了部分路段企业和居民14年来“看着主路却上不去”的民生为难。
打通对外大动脉,畅通市内微循环,一套组合办法下来,石家庄交通网络体系得以体系性重塑,城市结构格式为之一变。
速度:做强城市工业支撑
11月,由中国医学科学院肿瘤医院石远凯教授和石药集团一同申报的《聚乙二醇定点润饰重组蛋白药物关键技术体系建立及工业化》项目,获得2020年度国家科学技术进步奖二等奖。这是石药集团第三次荣获国家科学技术进步奖。
“咱们致力于创新展开,在抗肿瘤、心血管、抗感染等领域构成竞争优势,近十年来完结收入、利润均匀两位数增长。”石药集团首席执行官张翠龙说,石药集团累计研制创新药100多个,其间一个单种类年销售额达70亿元。
现在,石家庄已构成“研制-孵化-工业化-医药流转”生物医药全工业链,全市规划以上医药企业年营业收入超越600亿元。石家庄高新技术工业开发区集聚了华药、石药、以岭、石家庄四药等医药强企以及上千家生物医药中小企业,成为全国最大的现代化综合生物医药工业基地之一。
医药工业的创新展开是石家庄推动传统优势工业转型升级的缩影。
有着工业展开辉煌进程的石家庄,“一五”时期曾被列为要点建造城市,国家确认的156个要点项目中3个落户于此,石家庄也敏捷崛起成为一座新式工业城市。但是,近年来,工业结构侧重,工业链偏低端,工业规划偏小的问题日益成为石家庄高质量展开的严峻挑战。
“十四五”局面,石家庄提出未来五年经济总量过万亿方针,清晰要打造新一代电子信息、生物医药、现代食物、商贸物流、配备制作“五个千亿工业”。密集推出一系列高含金量方针行动,推动主导工业建链集群上规划。
在鹿泉区,5平方公里的数字经济小镇已入驻电子信息企业620家,集合了中国电科13所、54所、神玥软件等一批优势企业,正崛起为华北地区具有重要影响力的电子信息工业集群。
在高新区,“7天完结入户评价,7天完结协议签定,10天完结腾空搬迁”,新规划的万亩生物医药工业园里,1300余名干部入户发动,150台大型机械一同开动,为生物医药工业率先打破千亿开辟新展开空间。
“市委书记、市长亲自发钱”“奖金超越一个亿”“一个创新项目就奖了1500万”……不久前举办的石家庄市“新一代电子信息工业和生物医药工业推动会议暨2021年度奖补资金颁奖会”,在企业界引起不小的颤动。
获奖的既有在产品研制、项目建造、商场开辟方面成绩突出的骨干企业,也有技术含量高、商场前景好、成长性强的中小企业。
“奖赏范围之广、力度之大,在石家庄前史上尚属首次。”石家庄市发改委副主任吴书科说,就是要清晰传达一个信号:石家庄构建现代工业体系,培育强大主导工业的决心是坚定的,制定的方针是坚决兑现的,说过的话是算数的。
厚度:拥抱城市成长根脉
“这里是滹沱河与太平河交汇处,北望正定古城,南接东垣古城遗址,这8000多亩土地是中心城区滨水资源优胜、文明底蕴深厚、土地充裕的优质区域。”站在观景台上,市自然资源和规划局详规科科长江中秒向本刊记者介绍,现在,这一区块作为石家庄“拥河展开”的起步区、示范区和引领区,已被规划为滹沱河生态经济带太平河城市片区,正在向全球搜集设计方案。
发源于太行山的滹沱河,自西向东流经石家庄市域205公里,被誉为石家庄的母亲河,也被视为石家庄前史文明发祥地。史载,滹沱河曾清水绿岸、鱼翔浅底、舟楫繁忙,但20世纪70年代以来,常年断流、植被稀少、黄沙暴露、砂坑遍及,生态环境日渐软弱。
2017年以来,石家庄统筹生态恢复、防洪泄洪、修养水源、工业展开,启动施行滹沱河生态修正工程,通过三年多建造,滹沱河两岸生态修正面积达到130平方公里,初步完结河畅、水清、岸绿、景美方针。
石家庄交通版图重塑之后,滹沱河已不再是城市北部边缘线,而成为一条横贯市域东西的生态轴。
“在二环外做乘法,施行拥河展开战略,摆开城市展开结构。”石家庄市第十一次党代会正式作出决定,引导城市新式功用向滹沱河沿线集合,促进滹沱河区域生态、工业、文明、景象协同展开,着力打造滹沱河高水平生态经济带。
“滹沱河主城区段两侧将大力展开战略性新式工业、数字经济、现代服务业、现代都市型农业,积极招引国际500强企业落户。届时,‘母亲河’将变成一条支撑城市展开的经济河、文明河、景象河。”石家庄市自然资源和规划局四级调研员王士宾说。
1902年,京汉铁路修到石家庄并在此设站,因石家庄其时作为一个村,名望实在太小,就以相距不远的振头镇命名为振头站。1903年正太铁路动工兴建,为避免在滹沱河上架桥,正太铁路起点由正定改为振头。自此,石家庄成为两条铁路交会点。
现在,大河向东,城市向北。从前迫使铁路改站的滹沱河已不再是城市成长难以逾越的“通途”,而成为新的展开“有利地势”。
温度:雕刻城市质量形象
柔性透水的塑胶跑道、智能跑步体系、白叟儿童各得其乐的绿洲空间,崭新的篮球场、网球场、乒乓球场,在石家庄市建华大街与和平路交叉口东南角,即将建成一座智慧体育公园。若不是保存下的老厂房,很难想象这里曾是石家庄煤炭机械厂退城搬迁后的抛弃厂区。
石煤机老厂区所在石家庄东北部,曾是钢铁厂、药厂、机械厂集聚的工业区。跟着企业连续退城搬迁或关停淘汰,“破败”“拥堵”“不便”成了这里的代名词。
变“工业锈带”为“生活秀带”,石煤机地块正是石家庄在老工业区开发的首个城市更新项目。项目负责人任明辉说,石煤机地块根绝高强度房地产开发,住宅开发份额控制在40%以内,拿出60%以上的土地规划建造工业遗址保护区、公建配套区、现状保存区等功用分区,优先保障公服设施用地,让时尚、清朗、舒适成为区域新标签。
由于前史原因,石家庄城市寓居项目容积率一向较高,导致城市中心区内及二环路两侧构成密集连片的高层住宅,出现了连续百米高度的城市天际线和密不透风的视觉感触。相当数量的房地产遗留问题特别是烂尾楼,成为阻挠城市健康展开的绊脚石。
“有必要以对前史、对城市、对公民负责的态度,深化推动以人为中心的新型城镇化,体系策划、全体推动、分步施行、要点打破、尽快见效。”河北省委常委、石家庄市委书记张超超说,按照“缺什么补什么”,不断完善城市载体功用,深化施行城市更新行动,存量土地优先用于弥补文明体育、教育医疗、休闲养老、公园绿化等公共服务设施,真实做到“还空间于城市,还绿洲于公民,还公共服务配套于社会”,让公民群众安居宜居美居乐居,同享展开盈利。
秉此理念,石家庄狠抓思维作风纪律整理等“六个专项行动”,激起各级干部“人一之我十之、人十之我百之”的斗争精力,真实“把棘手的工作办成,把能办的工作办好、把该办的工作办出彩”。
秉此理念,石家庄着力在二环内做“减法”,新建寓居项目容积率实施上限值2.0的刚性管控,下降住宅和商业开发强度。动真碰硬展开房地产遗留问题整治,集中撤除超千万平方米私搭乱建和违章建筑,城市建造秩序得以有力维护。
秉此理念,石家庄以开放容纳心态办理城市,叫停超范围限行外地号牌等不合理规定;一体推动主路主街与小街冷巷治理提高;清理整理停车场,缓解停车难。“把城市作为一个完整艺术品去精雕细琢”,高标准推动建造中央商务区,精心打造城市客厅和优美天际线;更高水准建造一批风情街区、商业街区。
未来,面临城市剧烈竞争新格式,对标现代化国际化美丽省会新要求,打造“让本地人自豪,让外地人神往”的京津冀城市群重要一极,石家庄“蝶变”之路,仍然负重致远,仍需持续发力,久久为功。(《眺望》新闻周刊记者 李凤双 闫起磊)
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