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多部门协同推进综合交通枢纽高质量发展——《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》解读

来源:全球起重机械网  人气:3368
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 近来,交通运送部、国家铁路局、我国民用航空局、国家邮政局、我国国家铁路集团有限公司联合印发了《现代归纳交通纽带系统“十四五”开展规划》(简称《纽带规划》)。《纽带规划》是初次由多部分联合印发的归纳交通纽带类规划,具有很强的立异性和里程碑含义,将推动我国归纳交通纽带系统开展迈上新台阶。

聚焦多层级一体化补短强弱

归纳交通纽带是归纳交通网络的关键节点,是各种运送方式高效衔接和一体化组织的首要载体,在进步归纳交通运送网络效率、优化运送结构、提高多式联运开展水平、加快交通运送转型开展中具有重要作用。党中央、国务院高度重视归纳交通纽带建造,在国家“十四五”规划大纲、《交通强国建造大纲》《国家归纳立体交通网规划大纲》中,均对建造多层级、一体化的归纳交通纽带系统进行了布置,并将归纳交通和物流纽带列入“十四五”规划102项严重工程项目予以推动,为归纳交通纽带系统建造指明了方向,也提出了新的更高要求。

“十三五”期,各部分贯彻落实党中央、国务院决议计划布置,完善政策措施,厚实推动归纳交通纽带系统建造,取得积极成效,纽带布局逐步完善、功用不断拓宽、运转效率和服务水平明显进步,在现代归纳交通运送系统中的重要作用日益凸显,但与高质量开展要求比较,仍存在着短板和薄弱环节,首要体现在功用布局系统性有待增强、设备建造一体化水平不高、网络化服务才能有待提高、立异驱动与交融开展缺乏等方面。《纽带规划》旨在深化贯彻落实党中央、国务院决议计划布置,推动“十四五”期现代归纳交通纽带系统建造。

点面结合软硬并举提质内畅外联

《纽带规划》共包含“开展基础、整体要求、关键任务、保证措施”四部分内容。在关键任务方面,环绕建造现代归纳交通纽带系统,按照“坚持服务人民、坚持系统观念、坚持变革立异、坚持多方协同”的工作准则,提出了5方面13项具体任务。

推动纽带多层级一体化开展。《纽带规划》以开放协同为主题,推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等纽带集群建造;以内畅外联为主题,加快纽带城市建造;以一体化为主题,促进纽带港站建造、完善集疏运系统和连接系统,着力推动旅客一体化换乘和货物高效多式联运。

加强纽带服务网络化开展。《纽带规划》清晰着力支撑出行服务快捷顺畅,增强归纳客运纽带世界服务功用、强化纽带间线路衔接、加快联程联运开展;推动物流服务经济高效,鼓舞归纳货运纽带拓宽世界物流供应链等功用;促进专业服务提质增效,为冷链物流、应急物流、危险化学品运送、电商快递、定制客运、旅游客运等开展供给网络化归纳服务。

强化纽带才智安全绿色开展。在才智开展方面,打造纽带信息服务平台、鼓舞纽带才智化升级;在安全开展方面,进步纽带安全应急管理水平;在绿色开展方面,鼓舞纽带加强新能源和清洁能源设备设备使用,服务绿色出行和运送结构调整。

加快纽带立异驱动开展。《纽带规划》在管理立异方面,推动建立部省协作共推的纽带集群建造开展机制,引导完善以地方政府为主导的纽带城市开展机制,鼓舞立异纽带港站一体化开发建造模式;在技术立异方面,加大新技术研制、使用力度,提高立异才能。

大力开展纽带经济。《纽带规划》着力推动纽带转型开展,打造城市归纳体,推动物流集聚区建造;推动“纽带+”工业深度交融,鼓舞开展临空经济、邮轮和临港经济、临站经济等新业态,不断扩功用、增动能、提效能,尽力构成新的经济增长点;设置了3个专栏,清晰了“十四五”时期关键推动的20个世界性归纳交通纽带城市和80个全国性归纳交通纽带城市名单,提出了纽带城市设备布局要求和纽带港站建造关键。

重视“三位一体”推动“四化”开展

《纽带规划》重视问题导向、目标导向和战略导向相结合,具有重视“三位一体”、突出“四化”导向、强化“多方”协同三方面突出特点。依据纽带集群、纽带城市、纽带港站“三位一体”建造需求,《纽带规划》提出相应开展目标,并单列“推动纽带多层级一体化开展”一章,就“三位一体”建造的关键、任务、途径进行细化布置,增强了规划的指导性和系统性。

针对纽带系统建造存在的突出问题,《纽带规划》提出了“一体化、集约化、人文明、复合化”的开展导向,并在开展目标、关键任务、专栏中进行相应布置,进一步提高纽带系统开展质量。纽带系统建造是一项复杂的系统工程,涉及方方面面,《纽带规划》拟定过程中,实现了多部分共同参与、共同研究、共同编制;在施行过程中,重视引导部分横向协同、央地纵向联动;在项目建造运营过程中,重视发挥企业力气,满足市场需求。

下一步,交通运送部、国家铁路局、我国民用航空局、国家邮政局、我国国家铁路集团有限公司将强化部分协同和央地联动,以严重项目建造为牵引,以完善规范、规范、政策、法规等为保证,细化实化举措,推动《纽带规划》施行取得实实在在的成效。来历:我国交通新闻网

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归纳交通纽带

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