增加应对气候变化和生态保护内容
2022年是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,北京的污染治理进一步加码。
“行动计划”坚持系统观念,进一步突出山水林田湖草沙系统治理,以减污降碳协同增效为总抓手,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化,在继续开展气、水、土壤三大污染防治行动的同时,增加了应对气候变化、生态保护两部分行动内容,五个部分之间既相互联系,又互相支撑,体现了降碳、减污、扩绿、增长协同推进、合力攻坚的决心。
“行动计划”坚持问题导向,进一步突出人民群众关切,聚焦重点领域、重点区域、重要时段,加强空间优化、结构调整、污染治理、生物多样性保护等,措施尽可能细化、量化、工程化。
“行动计划”确定2022年主要目标为:全市及各区碳排放强度下降3%左右;尽最大努力巩固空气质量改善成效;地表水国考断面达到或优于Ⅲ类水体比例不低于70.3%,消除劣Ⅴ类水体断面;受污染耕地及重点建设用地安全利用得到有效保障;生态环境质量指数(EI)力争稳定向好;并因地制宜,同步分解了各区年度生态环境保护有关指标及重点任务计划。
将开展减污降碳和低碳示范
今年的“行动计划”包括五方面行动共100项具体措施。
减污降碳是今年的重点工作之一,全市要开展应对气候变化工作,在完善制度体系,建立健全法规标准体系、碳达峰碳中和政策体系、监测统计核算体系,完善责任考核机制的同时,推进能源、产业、建筑、供热、交通、农业等重点领域绿色低碳发展。如交通领域,继续推进慢行优先、公交优先、绿色优先,在今年年底前,中心城区绿色出行比例要力争达到74.6%;推进运输结构调整,加快实施“公转铁”。
今年,北京还要完善碳排放权交易机制,积极参与全国碳市场建设,开展低碳试点示范。今年年底前,全市各区都将研究制定低碳试点建设方案,选取减排潜力较大、基础较好的项目,开展减污降碳技改试点和低碳区域、园区示范,打造一批示范项目。另外,北京要加强城市适应气候变化的能力建设,提升生态系统碳汇能力,推进海绵城市建设,预计今年年底前,30%的建成区要实现70%的降雨就地消纳和利用。
今年6月底前,还将完成北京冬奥会碳中和承诺目标,要积极落实北京冬奥会低碳管理方案和碳中和实施方案各项任务,组织做好赛时场馆的低碳运行管理和低碳能源、低碳交通技术示范,将北京冬奥会打造成为大型活动碳中和示范。
PM2.5和臭氧要协同治理
在大气污染治理方面,今年最大的任务就是尽最大努力巩固空气质量改善成效。根据“行动计划”,今年全市要协同控制细颗粒物(PM2.5)和臭氧,并继续深化大气污染防治“一微克”行动。
氮氧化物减排专项行动是一项重要任务,本市积极推广新能源汽车,优化车辆结构,对标“十四五”末北京要力争推广200万辆新能源汽车的任务目标来制定今年年度目标。要修订支持本市新能源物流配送车辆优先通行的政策;研究制定网约车电动化方案;研究针对新能源汽车的道路差异化停车收费价格政策。
今年,本市要实施挥发性有机物治理专项行动,精细化治理50家重点行业企业,推行“一厂一策”,并开展治理效果评估。在精细化治理方面,继续严控降尘量,狠抓裸地、道路、施工工地扬尘管控,各区降尘量要控制在5吨/平方公里·月。各区对短期无建设或利用计划的裸地,全部实施“揭网见绿”;各街乡镇都要定期更新裸地台账,做好扬尘精细化管理。此外,推进区域联防联控,联合应对重污染天气、优化交通结构也是今年的重点任务。
全市还将继续提升生态系统质量和稳定性,强化生物多样性保护,推进规划编制、本底调查、物种保护和自然保护地监管;同时提升生态品质,探索开展城市建成区、生态保护红线、重点生态修复区域的生态环境质量评价。(来源:北京日报记者骆倩雯)
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污染防治
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