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下载手机APP 作为黄河的一级支流，穿越毛乌素沙地的无定河沿岸是内蒙古黄河流域重要的生态区。半月谈记者近期在无定河上游沙地调研了解到，通过几代人的接续管理，毛乌素沙地管理率达70%，生态环境质量显著提高，大众生产生活条件显着改进。
然而，增绿成效初显，开展危险也开端露头。方针僵化、技术落后、工业开展遭到掣肘等难题，都对毛乌素生态管理向可持续开展转型构成挑战，怎么回应，值得各方注重。
沙地复绿，来之不易
总面积约7000万亩的毛乌素沙地散布在内蒙古、陕西、宁夏三省区，其间内蒙古鄂尔多斯境内面积4771万亩。作为毛乌素沙地内地，鄂尔多斯市乌审旗和鄂托克前旗在20世纪80年代末的森林覆盖率只有7%和2.58%。到2021年，这一数据已达到32.92%和24.15%。鄂尔多斯市林业和草原局局长韩玉飞说，沙地生态环境逐年向好，向黄河输沙量正逐年下降，曩昔20年已下降约多半。
毛乌素沙地，何故能减沙增绿?几代大众忘我奉献，功不可没。
本年74岁的鄂尔多斯市乌审旗萨拉乌苏村乡民盛万忠自1984年开端，在毛乌素沙地造林1万多亩。“当年，这些树都是我一捆捆背到沙地里的。”盛万忠摸着一棵粗壮的杨树说，“我干不动了就让孩子接着干，这片沙，咱们有必要管理好。”
牧民乌兰达来在毛乌素沙地中查看树木成长情况
正是当地百姓探索出“前挡后拉，穿靴戴帽”等具有地方特色的治沙形式，让本来寸草难生的毛乌素沙地逐步披上绿装。“曩昔的沙地变成了草原，牛羊吃得饱，咱们收入高，日子一天比一天好。”鄂尔多斯乌审旗牧民乌兰达来说。
可持续开展，犹存三难题
半月谈记者调研发现，虽然毛乌素沙地管理成效显著，但要巩固这来之不易的效果，还有三道难题一时不易求解。
内蒙古鄂尔多斯市乌审旗毛乌素沙地的一处治沙站连瑞摄
——“活在表格里的树”占比日益上升。基层林业干部表明，因为缺少相应配套资金，部分林木难于妥善管护与抚育，一些地方已呈现“活在表格里的树”，即已损失生态功用的无立木林。目前，毛乌素沙地鄂尔多斯境内此类林木面积已达257万亩。
“要让无立木林‘重生’，只能从头栽种，但方针上有约束。”鄂尔多斯市林业和草原局四级调研员梁振金说，依照相关国家规定，“中央财政造林补助试点资金与中央基本建造造林出资在地块上不重复安排”，若在无立木林地安排从头栽种，涉嫌项目重复建造，易遭判定为套取林业资金，审计不易过关。
半月谈记者在毛乌素沙地某林场看到，大片林木成长显着阑珊，不少林木枯立腐朽，枯损量不在少数。“这些都是过熟林，在老国有林场很常见。”梁振金指着一棵杨树说，“以杨树为例，一般25年左右就老练，可有些树龄已满50年，早已步入‘老龄’，防风固沙等生态价值下降显着。”
梁振金说，国家有明确规定，“东北、内蒙古等要点国有林区天然林资源维护工程区内的禁伐区，有必要中止一切砍伐活动”，鄂尔多斯市属禁伐区。“这使得许多老练林木不能有用使用，极易成为新的无立木林地。”梁振金说。
——适用性农机具存在约束。造访中记者得知，沙柳等灌木每隔3到5年就需平茬，不然就会干枯、逝世，毛乌素沙地部分未平茬沙柳即已枯死在沙地上。乌兰达来说，现在主要靠手持割灌机平茬，一小时左右就得停机散热，效率低。乌审旗林业和草原局副局长王凤龙以为，人工平茬速度慢，国产大型机械在耐用性与适用性上皆不及进口产品，一些以平茬灌木为原材料的饲料厂和发电厂受制于低效平茬，常常陷于质料供给不足困境，直接影响治沙农牧民收入，治沙工业链无法良性运转。
——生态经济“两效益”协调开展未能找到合理路径。随着黄河流域沙地生态管理初见成效，依托现有林草资源构成的饲料加工等工业逐步步入正轨，但运送成本偏高等因素影响工业收益，对大众的生态管理积极性形成必定影响。“平茬的枝条很难运出来，直接抬高了成本，搞加工搞不出赢利，乃至还倒贴钱。”基层干部大众表明，当地空有优质的生物资源，运送短板却让企业竞争力显着受损。
此外，枯死的林木不能砍伐重种，也约束了扩展经济林面积的或许，大众对此也颇有意见。
优化管理，亟需多管齐下
当时，毛乌素沙地生态管理效果初显，但间隔统筹生态效益与民生保证的可持续开展形式还有间隔。怎么稳健转型、提质增效?当地基层干部大众普遍以为，要统筹考虑管护与使用，发力立异与协同，让来之不易的管理效果持续谋福当地，更好地服务生态环境维护与经济社会开展大局。
——优化林木管护方针。梁振金建议国家恰当修订现有林木管护方针，答应已检验但呈现退化林地、无立木林地从头安排造林项目，防止现有生态功用损失。一起，恰当放宽砍伐限额，答应对干梢、枯死的林木施行砍伐更新，并合理扩展经济林比重，进一步激发大众参加积极性。
——改进治沙科技水平。鄂尔多斯市林业和草原局草原作业科科长包金刚以为，毛乌素沙地在后续管理过程中要进一步发挥优质种质资源效果，多元化繁育良种，在立地条件良好的区域扩展植物栽培类型，构建完善的沙地生态系统。韩玉飞建议，加强广谱适用性农机具的研讨水平缓制造能力，优化沙地管理效率。
——加强工业配套联接。基层干部大众呼吁，尽快打通目前平茬和运送等工业环节堵点，让生态成效可以更好更优地向经济效益转变，提高大众取得感，共同助力生态管理高质量开展。
来历：《半月谈》2022年第6期
半月谈记者：张洪河朱文哲侯维轶|编辑：范钟秀
责编：郭艳慧
校对：黄琛茜(实习生)
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生态管理
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