经济参考报|陆海新通道建设全面提速维护全球供应链

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5月21日，全国首趟陆海新通道中老铁路“铁路快通”出境班列在重庆团结村中心站发车(无人机照片)。新华社记者唐奕摄

5月21日，一列陆海新通道中老铁路出境班列从重庆顺畅启运，4天后抵达老挝万象，成为全国首趟运用“铁路进出境快速通关”模式出境的陆海新通道中老铁路班列，有用缩短全体运转时刻。

这是陆海新通道建造的最新进展之一。在新冠肺炎疫情肆虐等复杂严峻形势下，陆海新通道建造全面提速，助推我国加速构建新开展格式，强化我国与东盟经贸协作，保护全球供应链安稳。

《经济参考报》记者一起调研发现，相对于持续添加的货运量，陆海新通道沿线在软硬件方面仍存在不少堵点，世界协作机制也有待完善，可以此为着力点持续推动通道建造，进一步发挥通道效能。

通道建造全面提速

西部陆海新通道是由中国西部省份与东盟国家协作打造的世界陆海交易新通道，以重庆为运营中心，各西部省区市为关键节点，利用铁路、海运、公路等运送方法，向南经广西、云南等沿海沿边口岸通达世界各地，比经东部区域出海所需时刻大幅缩短。

2019年8月和2021年9月，国家发改委先后印发《西部陆海新通道总体规划》和《“十四五”推动西部陆海新通道高质量建造实施方案》，国家层面已树立发改委牵头的省部际联席会议，西部12省区市与海南省、广东湛江市树立“13+1”协作机制，推动通道建造全面提速。

“2017年通道开行之初仅有1条线路，如今已构成东、中、西3条主线，运转线路敏捷拓宽，一张密集的物流网络正在构成。”西部陆海新通道物流和运营安排中心主任刘玮说。

比方，2021年陆海新通道首发中老铁路(成渝—万象)世界班列，注册湖南怀化、甘肃张掖、宁夏中卫班列等。数据显示，截至2021年底，陆海新通道物流网络已从2020年的35个国家(区域)的58个港口，拓宽至107个国家(区域)的315个港口。

与此一起，陆海新通道物流规划完成快速添加。以重庆开行的铁海联运班列为例，2017至2021年分别开行为48列、609列、923列、1297列和2059列。

“尤其是疫情产生以来，陆海新通道三种物流形状均完成逆势上扬。”重庆市政府口岸物流办副主任胡红兵说，2021年西部区域开行的陆海新通道铁海联运班列6117列，同比添加33%;跨境公路班车开行3347车次，同比添加19%;中越世界铁路联运班列开行1904列，同比添加50.6%。

陆海新通道运营质量也正稳步提高。通道开行之初，多数班列“有去无回”，货物品类仅50余种。如今已完成运送双向平衡，2021年去回程货运量比重为54∶46，货值比重为51∶49，货物品类也已添加至640余种。

别的，陆海新通道沿线省区市深化口岸通关变革立异，全体通关时刻较2017年紧缩60%以上;面对海运箱缺少难题，推动铁路集装箱“下海”，运营安排功率大幅提高……

助力“双循环”格式保护全球供应链

5月21日上午，一趟载有重庆本地食品、农用机械的陆海新通道中老铁路出境班列从重庆团结村中心站顺畅启运，并在4天后抵达老挝万象，这也是全国首趟运用“铁路快通”模式出境的陆海新通道中老铁路班列。新华社记者唐奕摄

今年初，一批宁夏枸杞原浆首次搭乘陆海新通道铁海联运班列，向南经广西钦州港，再经海运成功出口到加拿大，比传统江海联运线路节省物流时刻30多天。

“咱们与陆海新通道运营有限公司协作研发出枸杞原浆和干红葡萄酒，注册‘陆海优品’商标，借助陆海新通道成功出口。”宁夏回族自治区商务厅相关负责人说。

在复杂严峻的国内外经济形势下，陆海新通道有力带动西部区域开发敞开，助推加速构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的开展格式，强化我国与东盟的经贸协作，保护全球供应链安稳。

《经济参考报》记者在通道沿线省区市调研发现，陆海新通道已成为西部区域最便捷的出海通道，曾因区位劣势“藏在深闺人未识”的各类特征产品，沿着陆海新通道走向世界市场。

宁夏枸杞原浆和干红葡萄酒即是典型代表。别的，甘肃百合、新疆坚果、广西螺蛳粉、重庆麻花和矿泉水、贵州茶叶等特征产品都成为“陆海优品”，搭乘陆海新通道走向世界。

不只如此，西部省区市也借此完成协同开展。“比方，内蒙古、陕西的煤炭经陆海新通道运至重庆等地，缓解当地煤炭缺口;青海的纯碱经陆海新通道运至广西支撑玻璃工业;广西的玻璃经陆海新通道运至川渝支撑汽车工业等。”陆海新通道运营有限公司董事长王渝培说。

陆海新通道还成为撬动西部承受东部工业转移的杠杆。在广西钦州港片区，广西最大的单体投资项目——华谊化工项目正加速建造中。上海华谊集团董事长刘训峰说，落户钦州既能享用西部区域较低的要素成本，又能借助通道优势开发世界市场。

在此基础上，陆海新通道助推我国与东盟经贸往来，助力中国—东盟全面战略伙伴关系建造。

在陆海新通道支撑下，泰国糯米、马来西亚榴莲、越南巴沙鱼、柬埔寨香蕉等东南亚特征产品更为方便地进入中国市场。一起，我国正依托陆海新通道，与柬埔寨探究“中柬香蕉工业园”项目，打造“运贸产”一体化香蕉供应链;针对马来西亚棕榈油、橡胶、石油等资源，推动构成陆海新通道马来西亚供应链资源中心等。

“中国市场对咱们非常重要，中老铁路注册后，泰国糯米第一次通过陆海新通道，更方便地进入中国市场。”泰国驻昆明总领事馆总领事孟功承受记者采访时说，陆海新通道让东南亚国家更深入地参与“一带一路”建议，进而赢得更多的开展机遇。

“陆海新通道对内带动西部区域敞开开展，构成高质量内循环系统，对外联通‘一带’与‘一路’。”重庆工商大学副校长李敬说，不只将有力助推我国构成以国内大循环为主体，国内世界双循环相互促进的新开展格式，也将保护全球供应链安稳。

完善世界协作机制打通沿线“软硬堵点”

《经济参考报》记者多地深度调研发现，陆海新通道世界协作机制有待完善，而且相对于持续添加的货运量，陆海新通道沿线在软硬件方面仍存在不少堵点，限制效能进一步发挥。

受访业内人士反映，在《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效的布景下，陆海新通道沿线省区市尚未与RCEP成员国树立多元协作机制，不利于协调解决通道开展中的问题，建议推动沿线省区市树立陆海新通道世界协作机制，构建起与东盟国家的常态化交流协作渠道。

现在，陆海新通道在软硬件方面仍存在不少堵点，如境内外铁路、港口等“硬联接”通而不畅，物流信息同享、港口服务才能等“软联接”联而不顺等。

“硬联接”方面，陆海新通道沿线基础设施仍存在铁路干线运力紧张，港口航道航线缺少等“卡脖子”问题。

比方，四川达州段拥堵不断加剧，部分西北区域运往西南区域的煤炭被迫先绕道湖北，再经长江运至重庆等地，物流时效遭到不小影响;渝贵高铁是客货并行铁路且客运需求旺盛，其货运功用较难发挥。现在大部分从重庆始发的陆海新通道班列只能绕道湖南怀化，多绕300多公里路程。

“软联接”方面，陆海新通道沿线区域在口岸功用、通关功率、物流信息化水相等“软联通”方面仍有较大提高空间，掣肘通道运转功率。

比方，铁路、港口、场站间物流信息尚未完成互联互通，一体化运作机制亟待树立;通道配套服务仍存短板，以中老铁路为例，现在去程班列多为经老挝转至第三国的货物，万象南站无海关监管区，且中间环节多、操作不便，致使运价高、时效性弱。

受访人士建议，对通道要点基础设施建造予以针对性支撑，一起精准施策，补齐口岸功用缺失、物流信息互联互通等“软联接”短板，全面提高通道竞争力。

在要点基础设施方面，加速四川达州段、渝贵高铁等铁路的改扩建，加速推动重庆到西安的高铁，以及陕西宝鸡到四川南充的宝汉巴南铁路建造，建成后可有用开释西北到西南的铁路运能。

在“软联接”方面，通道应完善多式联运综合信息服务，完成铁路、物流企业、港口、海关、口岸等渠道数据的同享和综合利用，促进通道货物、车船的高效匹配;统筹推动“一单制”顶层规划和规矩制定，从根本上解决铁路运单和海运提单衔接、铁路货物运送品名与海关报关产品品名互认、“一单制”运单物权特点和金融特点等问题，以完成国内世界通用方针。

别的，可加速口岸通关变革提高服务水平。国家部委可赋予通道沿线区域关键物流节点口岸功用，一起强化世界通关协作，如与新加坡、越南等东盟国家开展跨境交易便当化试点，在通关、原产地证书联网核对、认证认可、规范计量等方面加强协作，进一步促进中国与东盟国家交易便当化。来历：经济参考报

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陆海新通道建造

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