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国家发改委
6月16日，国家展开变革委举办6月份新闻发布会。国家展开变革委方针研究室副主任、委新闻发言人孟玮到会发布会，介绍用电、出资项目批阅、共建“一带一路”、夏管肥暂时储藏投进、2022年全国节能宣扬周等有关状况，并就媒体重视的当时经济运转状况、稳住经济一揽子方针办法履行状况、提振民间出资、迎峰度夏电力保证、生猪价格走势、中小企业帮扶纾困、推进新式根底设施建造、物价局势、优化营商环境等方面问题，回答了记者发问。
文字实录
孟玮:
各位媒体朋友，咱们上午好!欢迎参加国家展开变革委6月份线上新闻发布会。依照惯例，我先向咱们扼要通报5方面状况，之后回答咱们关怀的问题。
榜首方面，关于用电状况
本年1—5月，全国全社会用电量同比添加2.5%。其间，一产、二产、三产和居民日子用电量同比别离添加9.8%、1.4%、1.6%和8.1%。
第二方面，关于出资项目批阅状况
1—5月，我委共批阅核准固定财物出资项目48个，总出资6542亿元。其间，5月份批阅核准固定财物出资项目10个，总出资1210亿元，首要触及交通、水利等范畴。
第三方面，关于共建“一带一路”展开状况
5月27日，我国政府与基里巴斯政府签署了《中华人民共和国政府与基里巴斯共和国政府关于一起推进“一带一路”建造的施行方案》，共建“一带一路”朋友圈继续扩展。
5月份，中欧班列开行1357列，比4月份添加187列，环比添加约16%，增速进一步扩展，已康复至2021年同期水平。1—5月，中欧班列开行6157列，同比添加3%，归纳重箱率达97.7%，呈现“稳中有进”的杰出展开态势。
6月3日，我国援巴基斯坦瓜达尔东湾快速路通车，瓜达尔港区对外连接路途正式打通。瓜达尔东湾快速路南起瓜达尔港，全长19.49公里，结尾与巴基斯坦10号国道相连，是中巴经济走廊早期收获项目之一。
第四方面，关于夏管肥暂时储藏投进有关状况
为保证本年“三夏”(夏收、夏种、夏管)，的农业出产用肥需要，国家展开变革委、财政部会同有关方面组织了300多万吨的夏管肥暂时储藏。6月起，储藏化肥已按要求开始向商场投进，6月上旬全国尿素价格以稳为主，湖北、湖南、新疆等地报价还呈现下降。下一步，国家展开变革委将亲近重视化肥商场局势，会同有关方面灵活运用各种方针办法，继续做好化肥保供稳价作业。
第五方面，关于2022年全国节能宣扬周有关状况
6月13日，2022年全国节能宣扬周在央视网线上发动，这是我国接连举办的第32个全国节能宣扬周，本年的主题是“绿色低碳，节能先行”。我委在门户网站开设了“2022年全国节能宣扬周”专栏，欢迎社会各界重视，也欢迎媒体朋友们多宣扬多报导，咱们一起营建节能降碳浓厚气氛，推进绿色低碳出产日子方法成为新的风气。
我先介绍到这里，下面欢迎记者朋友们发问。
Q
新华社记者:
近期多地疫情态势好转，跟着稳经济一揽子办法落地，经济运转呈现哪些新改变?2022年时间已接近一半，下一步作业的着力点在哪里?
孟玮:
5月份以来，全国疫情全体呈现下降态势，正常的出产日子秩序加速康复，经济运转逐渐企稳，昨天国家统计局发布的数据显现，首要经济指标呈现边沿活跃改变，工业、出口等增速显着上升。详细可以从以下几个方面来看。
从出产供给看，农业出产全体安稳，主产区小麦迎来大面积收获，夏粮有望再获丰收。工业企业复工达产加速推进，5月份全国规划以上工业添加值同比添加0.7%，4月份为下降2.9%，增速上升显着。服务业出产逐渐康复，物流保通保畅成效日益显现。
从商场需求看，出资关键效果进一步发挥。前5个月固定财物出资同比添加6.2%，特别是适度超前展开根底设施出资，继续推进“十四五”规划102项严峻工程，根底设施出资添加6.7%，增速比前4个月进步0.2个百分点。居民消费在稳步康复，端午节期间商场消费有所回暖。外贸进出口增速显着上升，5月份以人民币计价的进出口总额同比添加9.6%，增速比上月加速9.5个百分点，其间出口添加15.3%，加速13.4个百分点，进口由上月下降2%转为添加2.8%。
从商场运转看，5月份CPI同比上涨2.1%，显着低于其他首要经济体通胀水平。PPI继续回落，当月同比上涨6.4%，涨幅比上月回落1.6个百分点。商场预期有所改善，制造业采购经理指数(PMI)、非制造业商务活动指数5月份别离为49.6%、47.8%，虽仍处于荣枯线以下，但较上月别离上升2.2个、5.9个百分点，这也是一个活跃的信号。
虽然经济运转呈现了一些活跃改变，但供需两侧安稳康复仍面对不少应战。当时正处于决议全年经济趋势的关键节点，咱们将继续依照党中心、国务院决议计划布置，高效统筹疫情防控和经济社会展开，全力推进厚实稳住经济一揽子方针办法赶快落地见效，通过宏观方针靠前发力、恰当加力，着力打通约束经济循环的卡点堵点，活跃扩展有用需求，保证粮食、动力、工业链供给链安全安稳，推进企业在做好疫情防控条件下赶快完结复工达产，做好重要民生商品保供稳价作业，实在保证和改善民生，着力稳住经济大盘，尽力推进经济回归正常轨迹。
Q
南方都市报记者:
5月23日，国常会布置稳经济一揽子6方面33条办法，请问相关方针现在履行状况怎么样?发改委将怎么推进这些办法赶快落地?
孟玮:
近期，国务院出台稳住经济的一揽子方针办法，推出了六方面33项办法，其间有二十余项方针办法直接触及我委功能。咱们依照有关布置和要求，加速履行各项方针办法，及时出台配套施行细则，相关作业取得活跃展开和成效。
在稳出资促消费方面，重在“两加速、两促进”。“两加速”是指加速下达中心预算内出资，加强专项债券项目展开状况监测和调度;加速推进严峻项目施行，包括加力推进严峻引调水和骨干防洪减灾等水利工程项目、滨海沿江码头泊位和航道工程等交通根底设施项目、具备条件的地下归纳管廊项目建造，促进赶快构成什物作业量。“两促进”是指促进更多社会本钱参加国家严峻工程项目，做好要点项目投融资对接相关作业，推进出台进一步盘活存量财物扩展有用出资的定见;促进大宗消费，推进家电回收目标职责制相关企业加强银企对接，更好满意消费升级需求。
在保粮食动力安全方面，重在完善预案，进步才能。完善最低收购价履行预案，履行好恰当进步稻谷、小麦最低收购价水平相关方针要求。抓住开工建造一批核电、水电项目，加速以沙漠、戈壁、荒漠区域为要点的大型风电光伏基地建造，厚实做好进步煤炭、原油等动力资源储藏才能相关作业。
在保工业链供给链安稳方面，重在打通堵点，疏通循环。辅导催促当地全面清理取消水电气暖职业不合理收费，继续重视并活跃推进要点区域复工达产、物资保证等相关作业。加速宁波舟山国家大宗商品储运基地建造，推进严峻外资项目加速落地施行，支撑契合条件的高新技术和“专精特新”企业展开外债便当化额度试点。
在保根本民生方面，重在履行机制，守住底线。催促辅导各地认真履行社会救助和保证标准与物价上涨挂钩联动机制，做好重要民生商品的保供稳价作业。与此一起，配合其他相关部门活跃推进财政、货币金融等方针履行，构成稳添加作业合力。
下一步，国家展开变革委将全力推进厚实稳住经济一揽子方针办法赶快落地见效，结协作业实践进一步细化实化相关行动，及时调度作业推进状况，亲近盯梢并及早处理方针履行中或许呈现的详细问题，充分调动各方面活跃性，促进方针效应加速释放，保证二季度经济完结合理添加，尽力为下半年展开供给更好的根底和条件。
Q
CGTN记者:
受疫情等影响，民间出资增速有所下降。昨天，国常会对促进民间出资作业提出了明确要求，请问国家发改委将怎么贯彻履行会议布置，采纳哪些详细行动，提振民间出资活跃性?
孟玮:
民间出资对保持全体出资平稳添加具有重要意义。自2012年有民间出资统计口径以来，全国民间出资占全体出资比重始终保持在55%以上，可以说是出资的主力军。本年1—5月，民间出资添加4.1%，占全体出资的比重为56.9%，在全体出资中仍占大头。其间，制造业民间出资添加18.9%，根底设施民间出资添加9.1%，民间出资质量进一步改善。与此一起，受世界局势复杂多变、国内疫情多点散发等影响，本年以来民间出资增速继续低于全体出资。
昨天，国务院常务会议布置支撑民间出资和推进一举多得项目的办法。履行好国常会要求，履行好鼓舞民间出资展开的各项方针办法，完善民间出资方针环境，有利于更好安稳商场预期和出资决心，促进民间出资高质量展开。下一步，国家展开变革委将认真贯彻履行国常会精神，聚集处理约束民间出资添加的问题，要点从以下几个方面做好促进民间出资相关作业。
榜首，发挥严峻项目牵引和政府出资撬动效果。依据“十四五”规划102项严峻工程、国家严峻战略等明确的要点建造使命，咱们将挑选具备一定收益水平、条件相对老练的项目，采纳多种方法吸引民间本钱参加。在组织各类政府性出资资金时，对民营企业一视同仁，发挥政府出资引导带动效果。
第二，推进民间出资项目加速施行。对于推进经济社会展开、促进工业转型、加速技术进步等有较强带动效果，出资规划较大的民间出资项目，要活跃归入各区域的要点出资项目库，加强用地(用海)、用能、用水、资金等方面的要素保证。对契合方针鼓舞方向的民间出资项目，催促当地政府建立常态化交流机制，加速前期作业手续办理。
第三，鼓舞民间出资活跃参加盘活存量财物。鼓舞高质量的民间出资项目发行根底设施范畴不动产出资信托基金(REITs)，构成示范效应。鼓舞民间本钱通过PPP等方法参加盘活国有存量财物，进步参加根底设施项目的便当程度。支撑民营企业通过产权买卖、并购重组等方法盘活本身财物，鼓舞回收资金用于新的项目建造。
第四，加强民间出资融资支撑。建立和完善社会本钱投融资协作对接机制，通过项目对接会等多种方法，建立有利于民间出资项目与金融机构交流联接的渠道。加强涉企信誉信息同享使用，引导金融机构对民营企业信誉状况精准画像，客观合理判断企业危险，加大融资支撑力度。
第五，支撑民营企业标准展开。引导和协助民营企业发现新的添加点，不断进步出资决议计划的科学性和精准性。鼓舞民营企业聚集实业、做精主业、提高中心竞争力。引导民营企业自觉强化信誉管理，合理控制债务融资规划和份额，避免资金链断裂等严峻危险。
第六，继续优化民间出资环境。紧紧环绕深化“放管服”变革，破除约束民间出资的玻璃门、弹簧门、旋转门，进一步完善有利于民间出资展开的方针环境。履行鼓舞民营经济展开的各项方针办法，为各类一切制企业营建公平、通明、法治的展开环境，促进民间出资高质量展开。
Q
证券时报记者:
近期多地疫情好转叠加夏日用电高峰降临，请问本年夏日的电力迎峰度夏能否得到保证?发改委将采纳哪些办法保证夏日电力平稳运转?
孟玮:
本年以来，国家展开变革委坚决贯彻党中心、国务院决议计划布置，会同煤电油气运保证作业部际和谐机制各成员单位，加强统筹和谐，强化调度平衡，保证全国动力供给平稳有序。
从现在状况看，全国发电装机容量足够;因为各大流域来水好于预期，要点水电厂可发电水量同比大幅添加;全国统调电厂存煤处于历史高位，因而，做好本年迎峰度夏电力保证作业具备坚实的根底。
下一步，国家展开变革委将充分发挥煤电油气运保证作业部际和谐机制效果，进一步压实当地和企业动力保供主体职责，全力保证迎峰度夏电力安全安稳供给。要点是抓好以下几个方面的作业。
一是全面加强燃料供给保证。多措并重抓好煤炭增产增供，狠抓电煤中长期合同签约履约，会集资源保证电煤供给和高峰发电天然气供给。
二是促进各类发电机组应发尽发。保证火电出力水平好于常年，多发水电节省电煤耗费，促进风电、太阳能发电多发满发、能竭尽用。
三是优化电网运转调度。发挥大电网资源优化装备渠道效果，加大跨区跨省余缺互济力度，标准发动应急调度，保证电力有序供给。
四是完善应急保供预案。鼓舞通过商场化需求呼应减小尖峰电力缺口，催促各地细化完善各种情形下的应急保供预案，提早展开实战应急演练，做到有备无患，保证极端条件下民生和要点用能不受影响。
Q
中新社记者:
近期生猪价格呈现上升，首要原因是什么?怎么看待未来一段时期生猪商场局势?
孟玮:
猪肉是我国居民消费的首要肉类产品，猪肉价格保持在合理区间，对于生猪出产和消费都十分重要。上一年6月份以来，生猪价格继续低位运转，针对这一状况，国家展开变革委会同有关部门多措并重，推进生猪价格合理上升。
一是安稳商场预期。咱们屡次发布猪粮比价过度跌落的预警信息，引导养殖场户及时依据商场状况，科学组织出产经营决议计划，将生猪产能保持在合理水平。
二是引导有序调减产能。要点是压实当地分级调控职责，鼓舞养殖场户淘汰低产母猪，一起保持用地、环保等支撑性方针安稳，不搞“急转弯”、不搞“翻烧饼”，避免损害根底出产才能。
三是活跃展开收储“托市”作业。依照猪肉储藏预案规则，上一年7月份以来，中心层面累计14批次挂牌收储了48万吨冻猪肉储藏，并催促辅导各地同步进行收储，构成作业合力。本年4月份以来，生猪价格自低位反弹30%左右，现在已上升至生猪养殖均匀本钱线附近。6月6日至10日，当周全国均匀猪粮比价上升至5.59：1，脱离过度跌落一级预警区间。
未来一段时间，因为国内生猪根底产能已调减一定幅度，跟着下半年猪肉消费逐渐添加，生猪价格可望全体上升。从期货商场看，本年9月、11月和明年1月到期生猪合约价格逐渐抬升，反映了商场对后期价格上升的预期。但也要看到，当时生猪产能合理充裕，4月底全国能繁母猪存栏量为4177万头，处于产能绿色区间，生猪价格呈现前些年非洲猪瘟时期大幅上涨的或许性不大，估计猪粮比价将运转在全体合理区间。
Q
我国展开变革报社记者:
上海北京陆续复工复产，在全国疫情依然散发的状况下，发改委将采纳哪些办法，支撑受影响严峻的中小微企业重整旗鼓渡过难关?
孟玮:
本年以来，受国内疫情多点散发和世界局势更趋复杂严峻等影响，中小企业展开面对的困难应战显着添加。中小企业事关经济社会展开全局，中小企业稳则经济稳、作业稳、预期稳。党中心、国务院高度重视、亲近重视中小企业展开，近期作出了一系列相关布置，国务院促进中小企业展开作业领导小组也陆续出台了一系列方针文件。
依照有关布置和组织，我委要点抓好五项作业。一是抓安稳预期。本年以来，我委联合有关部门先后印发了工业经济18条、服务业纾困43条方针办法，有针对性地加大对实体经济和中小微企业支撑力度。二是抓保供稳价。亲近盯梢研判部分原材料供给和价格运转状况，强化商场供需调节，促进价格平稳运转，推进下降中小企业本钱。三是抓融资保证。加强信誉信息同享使用，将交税、社会稳妥费和住房公积金缴纳、水电气费等信息归入同享范围，在保证信息安全和主体权益的前提下，向银行等金融机构开放使用，进步中小微企业借款覆盖面、可得性和便当度。四是抓工业链供给链安稳。辅导长三角三省一市，加强对路途通行状况以及要点物资运送状况监测，做好要点区域、要点职业复工复产状况的监测剖析，有针对性地处理预兆性危险。五是抓立异支撑。支撑中小企业加大研发投入，推进大中小企业融通立异，加速推进要点工业的高水平立异渠道建造，不断进步中小企业立异才能和竞争力。
近期，依照国务院促进中小企业展开作业领导小组关于展开中小企业服务月活动的布置，我委组织召开了“纾困帮扶益企惠企”政企云交流活动，邀请有关当地、中小企业、研究机构等讲经历、谈状况、提建议，着力推进发改系统在疏通方针落地“最终一公里”、增强中小企业获得感、促进中小企业健康展开上出实招、得实效。
下一步，咱们将高效统筹疫情防控和经济社会展开，稳固和拓展各项方针成效。一是着力处理堵点难点卡点问题。继续做好大宗商品保供稳价，尽力扩展商场需求，保证粮食安全、动力安全和工业链供给链安全安稳，提高中小企业展开决心。二是加强局势研判。做好中小企业展开状况盯梢剖析和监测预警，针对新状况新问题，及时出台务实管用的方针行动，有用应对外部环境的不确定性。三是强化方针盯梢问效。通过方针的宣扬引导作业，让更多商场主体知晓方针、用好方针，保证方针有用传导至中小企业，有用安稳商场主体预期。
Q
我国日报社记者:
近期中心接连布置全面加强根底设施建造。请问怎么进一步推进新式根底设施建造?数据要素根底准则的方针是否有望加速出台?
孟玮:
党中心、国务院高度重视新式根底设施建造。近期，中心财经委员会第十一次会议明确提出要加速新式根底设施建造。本年前4个月，我国新建5G基站超19万个，千兆网络端口新增165.3万个，总量到达954万个，国家纽带节点数据中心规划机架数超54万台标准机架。可以说，新式根底设施建造出资保持安稳添加，展开韧性十足，支撑疫情防控、复工复产和保持工业链供给链安稳的效果更加凸显。
从咱们把握的储藏项目状况看，下半年，各当地和骨干企业将加大出资力度，一批严峻项目将开工建造，特别是社会本钱出资潜力较大。下一步，国家展开变革委将会同各当地和相关部门，要点推进两项作业。
一是继续推进要点项目建造。一方面是加速推进中西部区域中小城市根底网络完善工程，挑选一批工业特色杰出、展开根底较好的中西部中小城市会集予以支撑。另一方面是加速推进5G、人工智能、大数据与实体经济深度交融，建造一批重要的交融根底设施和算力根底设施，活跃探索新技术、新工业、新业态、新模式。一起，强化全国一体化大数据中心布局，环绕规划、网络、用能等方面加大支撑力度，支撑“东数西算”工程建造，推进各纽带节点建造赶快落地收效。
二是营建杰出的投融资环境。国务院出台的一揽子33项稳经济行动中，现已明确提出要扩展当地专项债适用范围，初次将新式根底设施归入其间。我委还将活跃推进银职业金融机构、REITs基金等出资严峻新式根底设施建造项目，发挥新兴工业创业出资引导基金效果，为中小企业相关范畴的融资供给便当，进一步激起社会本钱投入活跃性。
关于记者朋友说到的数据要素的问题。数据作为新式出产要素，对其他出产要素具有扩展、叠加、倍增效果，正在推进咱们的出产方法、日子方法和管理方法发生深化变革。依照党中心、国务院决议计划布置，我委牵头编制数据要素根底性准则文件，环绕数据产权、买卖流通、收益分配、安全管理等内容，加速构建我国数据根底准则“四梁八柱”，构建与数据出产力相适应的出产关系，现在有关文件已构成初稿。下一步，咱们将加速推进文件出台，按程序上报后印发施行。
Q
人民日报海外版记者:
请问在全球普遍高通胀状况下，怎么看待我国当时物价局势?后期国内物价会不会也大幅上涨?
孟玮:
5月份，我国物价继续平稳运转，上下游价格走势更趋和谐。其间，居民消费价格指数(CPI)同比涨幅2.1%，与上月相等，环比下降0.2%;工业出产者价格指数(PPI)同比涨幅回落至6.4%，涨幅比上月收窄1.6个百分点，接连7个月回落。
需要阐明的是，国内物价平稳运转，是在世界大宗商品价格继续高位运转、全球其他首要经济体普遍面对较大通胀压力的布景下完结的，成绩来之不易。5月份，美国、英国CPI同比涨幅别离达8.6%、9%，继续创40年来新高;欧元区CPI同比涨幅到达8.1%，再创历史新高;不少新兴经济体CPI涨幅超过10%，少数国家乃至到达50%以上。可以说，我国物价水平远低于美欧等首要经济体，继续对全球物价发挥了重要的“安稳器”效果。
展望本年后期，我国粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品出产安稳、供给足够，特别是跟着应季鲜活农产品很多上市，商场供给量将继续添加，加之各地物流堵点卡点疏导得力，跨区调运才能显着增强，安稳居民消费价格具有坚实根底，国内CPI将继续运转在合理区间，能够完结全年3%左右的预期目标。PPI方面，虽然地缘政治抵触仍在扰动世界动力和粮食商场，但国内口粮自主自足、煤炭资源能够满意需求，加之保供稳价方针继续发力，估计后期PPI涨幅有望进一步回落。
Q
央广网记者:
当时，国内局部聚集性疫情多点散发，导致商场主体困难显着增多，对营商环境有不少诉求和期盼。请问国家发改委在优化营商环境，协助企业纾困展开方面采纳了哪些办法?
孟玮:
商场主体是经济的力量载体，保商场主体便是保社会出产力。本年以来，国内外环境复杂性不确定性加剧，商场主体生存展开面对的压力显着上升。为助力企业纾困展开，继续优化营商环境，咱们要点展开了4方面作业。
一是着力下降出产经营本钱。会同有关部门发布《关于做好2022年降本钱要点作业的告诉》，施行新的组合式税费支撑方针，继续下降准则性买卖本钱。印发《关于加强信誉信息同享使用推进融资信誉服务渠道网络建造的告诉》，引导各地出台借款贴息和融资担保补贴等优惠方针，处理中小微企业融资难题。
二是继续破除隐性门槛。清理招招标范畴针对不同一切制企业、外地企业设置的隐性门槛和不合理约束，监督招标人相等对待各类商场主体。在各职业范畴全面推广电子招标招标，活跃推行保函稳妥代替现金保证金，为中小企业参加招招标供给便当条件。
三是精准帮扶要点职业。方才我也说到，本年，我委会同有关部门拟定出台促进服务业范畴纾困43条和工业经济18条，做到精准帮扶和向要点职业企业倾斜。深化制造业出资范畴“放管服”变革，引导企业加速数字化转型，推进技术改造和设备更新。
四是安稳工业链供给链。加强工业链供给链危险监测预警，协助要点工业链供给链龙头企业和关键节点企业处理实践问题。疏通公路运送、海运和机场铁路运送通道，督导当地建造和启用中转站，保证出产物资运送需要。支撑当地强化物流结尾配送才能建造，看护物流配送“最终一公里”。
下一步，国家展开变革委将会同有关部门，认真履行《优化营商环境法令》和国务院厚实稳住经济一揽子方针办法的有关要求，加速打造商场化法治化世界化营商环境，深化推进要点范畴变革，推进惠企方针履行落细，助力商场主体赶快渡过难关、康复展开，继续激起商场生机和社会创造力。信息来历|国家发改委
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严峻项目新式根底设施建造
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