一、体系重塑,变“碎片监管”为“整体监管”。自治区财务以网络化提高法律精细化,以信息化推动法律标准化,加速施行“互联网+政府收购”,将全区政府收购办理体系“一张网”打造成政府收购监管的“利器”,纵向贯通区、市、县,形成一致的政府收购渠道,横向对接预算办理一体化体系、公共资源交易体系,完成从收购预算、意向揭露、方案存案、信息发布到合同签订、资金付出、履约检验的全生命周期监管。进一步夯实基础准则体系,紧盯各方主体职责、明晰收购方法挑选、推动电子化交易、运用信誉点评等关键环节,扎紧政府收购监管准则笼子。开发建设了集质疑投诉受理处理、监督查看、法律监督等功能于一体的“政府收购行政法律监督渠道”,完成了全区政府收购质疑投诉网上办理、法律文书标准一致、法律过程严厉标准。到现在,法律监督渠道共累计接收处理质疑投诉1700多条。在此基础上,积极探索非强制胶葛化解形式,树立先调停、后判决、调停与判决并行机制,经过劝说、引导、洽谈等方法,化解政府收购矛盾胶葛40余起。围绕卫生健康、自然资源、生态环境、城市保护、交通运输、教育培训等民生要点范畴的政府收购项目,积极开展掩盖全区范围的监督查看,共查处违法违规问题3100多个,处理处罚各类主体350个、警示教育43个。
二、权力通明,变“看不见”为“看得见”。政府收购的基石是公平公平,让政府收购信息通明、让收购活动全程留痕、让收购成果合法合规,保证政府收购活动全程在阳光下运转是做好政府收购的核心实质,也是让人民群众更广泛地感受到公平正义的务实举措。自治区财务厅依托政府收购地方官网开设政府收购信息公告专栏,揭露政府收购活动各环节信息超过14万条,完成与自治区公共资源交易渠道、宁夏企业公共服务渠道(168渠道)数据的互通共享,充沛满意社会公众对政府收购信息的监督需求。“看得见”只是政府收购信息揭露的起点,“公得准”才是信息揭露的终极目标。自治区财务厅积极探索,把发力点放在收购人主体职责上,树立通明度点评机制,经过对收购人内部办理、信息发布、质疑投诉、合作点评等五个方面综合打分,量化信息揭露的真实性、完整性和及时性。揭开行政法律的隐形面纱,全面精确及时主动揭露政府收购投诉处理、处理处罚和监督查看法律信息,实时推送至政务“双公示”渠道及信誉中国,有力防范“人情法律”和“挑选法律”,保证每项法律活动都经得起社会监督。
三、数字赋能,变“看急诊”为“早防备”。自治区财务厅坚持源头管理,将以往“有病看病”的监管形式转为“事前防备”,力争从政府收购活动的源头上早发现、早预警、早干涉,将违法违规的预兆摧残在萌发状况。运用大数据监督分析体系,为政府收购活动安上监管“智慧眼”,完成对收购活动的即时性、过程性、体系性监管,累计发现问题隐患4300多条。全面推行政府收购信誉办理,联合25个部分树立政府收购范畴违法失期主体名单信息共享和联合惩戒准则,以政府收购信誉点评机制为抓手,将全区2万多家收购主体归入信誉点评渠道进行信誉分类办理,对信誉等级较低的主体施行要点重视,采取下降抽取比例、施行要点监管、约谈通报等手段,营造杰出的政府收购信誉环境。懂法才干遵法、懂法才干用法。自治区财务厅量身定制各类政府收购培训方案,将政府收购政策与实践需求精准对接,不断锻炼政府收购从业人员基本功,打造出一支事务能力强、工作素质高的政府收购部队。来源:中国政府收购报
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