经市政府批复赞同,《天津市工业布局规划(2022—2035年)》日前由市工业和信息化局正式发布。该规划历时4年编制完结,学习了深圳、上海、苏州等城市在工业开展、工业用地会集操控线划定等方面的经验做法,是在深入全市12个区调研座谈、走访要点企业、把握“第一手”资料基础上出台的。
科学论证目标清晰
“该规划是市工业和信息化局会同市规划资源局,为贯彻落实制作业立市战略,认真策划新式工业布局,研究完善优势工业布局,着力调整传统工业布局而起草编制的,编制过程中开门问策,面向社会公开征求意见,通过专家评审、环评检查、合法性审核、公平竞争检查等程序,进步了规划的科学性。一起与全市疆土空间战略、疆土空间总体规划充分衔接,规划核心内容同步纳入了全市疆土空间总体规划中。”市工业和信息化局规划处相关担任人介绍说。
该规划提出,到2025年,全市制作业增加值比重达到25%,工业用地产出功率达到40亿元/平方公里,根本建成全国先进制作研制基地;到2035年,制作业增加值比重根本安稳,工业用地产出功率达到60亿元/平方公里,全市工业用地规划占全市城乡建造用地份额约为23%,成为具有全球影响力的先进制作研制基地。
构建现代工业工业体系
该规划提出,要构建敞开协同的市域工业空间格式,坚持生态优先、工业集聚、资源节约、产城交融、区域协同的准则,形成“两带集聚、双城优化、智谷晋级、组团联动”的工业空间结构。
该担任人介绍,两带集聚是指依托京津高新技术工业带和临海先进制作工业带,加速工业集聚开展;双城优化则依托津城和滨城,鼓舞开展高附加值、高技术含量的高端工业,加速工业优化晋级;智谷晋级即依托双城中心绿色生态屏障区,推进工业晋级,要点开展人工智能、新能源、新材料、生物医药、高端配备等主导工业以及相关生产性服务业,建造“天津智谷”;组团联动是指外围各区以天津未来科技城、天津子牙经济技术开发区、宝坻经济开发区、蓟州区经济开发区等各类开发区为载体,形成多个工业组团等。
该规划与全市制作业高质量开展“十四五”规划衔接,依照滨海新区各开发区、其他各区不超过4个主导工业的准则,确认各区、各开发区开展方向,引导各区、各开发区聚焦主导工业,精准招商引资,优化工业布局。
分类管控全市工业用地
该规划首次划定三类管控分区及工业会集开展操控线“三区一线”,这是根据何种考虑?该担任人称,这是落实生态维护红线、永久根本农田和乡镇开发鸿沟三条操控线要求而做出的,在全市规模内划定要点开展区、优化进步区和减量调整区三类方针管控分区,对全市工业用地进行分类管控。
他解释称,要点开展区是保证工业久远开展的工业用地管控区域。准则上,严格维护要点开展区内工业用地规划,新增建造用地指标主要向要点开展区内投放,新建严重工业项目优先在要点开展区(不含都市工业园区)内布局。
优化进步区是为安稳城市一守时期内工业用地总规划、逐渐引导转型的工业用地过渡区域。要点鼓舞现有工业转型晋级和技术改造进步,着力进步产品附加值,下降对环境影响,逐渐关停“三高一低”企业。
减量调整区逐渐引导现状企业搬家腾退,优先腾退二级水源维护区、生态廊道等生态空间内的工业用地。准则上,减量调整区内不允许工业企业新建扩建。
工业会集开展操控线又是如何划定的?“为进步工业用地节约集约使用水平,保证工业用地规划,在要点开展区(不含都市工业园区)和优化进步区内划定工业会集开展操控线,以工业为主导功用,作为需要操控和维护的区域规模。除因国家和天津市严重项目建造等原因,确需下降工业用地份额和调整用地性质以外,准则上,工业会集开展操控线内面积不低于园区管理规模的70%;一起,工业会集开展操控线内,除其他商务用地外的工业用地面积应不低于可开发建造用地面积的70%,准则上不得随意调整操控线内工业用地性质。”他说。(来源:天津日报记者吴巧君)
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