国际工程项目中的投标管理

学习招标文件

学习招标文件是指获取世界工程项目招标信息或招标文件后，敏捷组织建立世界工程项现在期作业小组，组织有关技能、经济、商务等方面专业人员阅览、整理、提炼招标文件，进一步明确项意图根本状况、内容与规划、技能的可行性、工期要求与罚则、工程款付出条件与方法、保函与税费、本钱与效益等内容。在世界工程项目中，不论选用何种项目办理模式，关于其招标文件而言，必须比较清楚地了解和确认该项目运用的技能标准。笔者在参与国内许多修建企业世界工程项意图评定中，发现许多招标人混淆了我国国家标准与世界标准等同、修正、非等效的对应联络。有的将我国技能标准混同于ISO9000质量办理标准，有的乃至提出技能标准选用英标、美标、日标或等效标准。这些在世界工程项目中环绕选用我国国家标准中存在的模糊认识，一旦写进招标文件，将会给项意图施行带来巨大的丢失，其惨痛的经验不胜枚举。

现场查询

世界工程项意图现场查询作业，可与学习招标文件同步或穿插进行，世界工程项目现场查询的首要使命和要点如下。

一、了解工程所在地自然地理、政治经济等环境与条件

世界工程项现在期作业小组要敏捷组织有关专业技能人员，查阅有关项目所在地的根本概况，研讨项目所在国政治与经济状况，特别是政局的安稳与当地社会治安状况;了解当地的钱银与汇率的安稳状况，了解项目业主的资金来历，当地居民的生活水平;搜集研讨项目所在地气候、水文、地质资料;全面了解项意图背景、现状与施行计划。与此一起，要对工程所在地自然地理、政治、经济等环境与条件，进行全面的实地查询与评价。这些环境与条件直接影响到项目施行中的施工功率、施工的有用时段，或直接威胁到施工人员的生命财产安全，对项目施工组织中的投入与施行计划亲近相关。因而，世界工程项意图外部环境与条件，是直接联络到工程能否顺利进行的严重问题。现在，我国大多数修建企业的海外项目大部分集中在位于非洲、东南亚的第三世界国家。特别是非洲国家多为沙漠和热带雨林气候，沙漠气候干旱少雨，时常伴有严峻的沙尘暴，夏季气温可达50℃左右;热带雨林区域气候酷热、雨量大，雨季时间长，蚊虫疾病多。这些自然条件对工程施工及施工人员的出产、生活都有很大影响。一起，这些国家几乎都存在政局动乱、社会治安不安稳的状况，严峻干扰了工程项意图正常施工，对施工人员的心思状况形成直接的影响，乃至导致施工人员的人身安全受到伤害。例如：我国某公司承担的S国供水工程项目，该项目在2008年8月因为受到当地安全形势的影响，被迫罢工离场，至今没有复工建造。

二、查询项目所在地的修建资料、设备、人工等条件

在世界工程项目查询中，要仔细查询了解修建资料、人工等，如水泥、钢材、木材、砂石、油料等产地、价格与质量状况。因为非洲以及东南亚第三世界国家工业出产相对比较落后，许多修建资料需求从第三国收购。再加上世界市场物价上涨以及不同渠道组织的货源价格相差较大，直接导致了在不一起期收购的修建资料、设备价格相差很大。例如：我国某公司承建的S国供水工程，2010年12月开工后，修建资料和人工价格不断上涨，该公司被迫罢工。经过了业主重复商洽，尽管业主赞同调价，但是形成的罢工丢失却现已无法挽回。可见，在世界工程施行过程中，修建资料、设备、人工费用的上涨，必定导致工程本钱的添加。所以，我国修建企业要通过世界工程项意图查询，确认下降工程本钱的途径。一是要确认在国内组织收购的修建资料、设备的种类;二是预测物价上涨的预期值;三是制定应对物价上涨而采纳提早收购的办法与所需求的资金流数额。这与招标报价、施工组织规划和中标后项意图施行休戚相关。

另外，世界工程项目必定要仔细查询项目所在地施工设备的根本状况。一般因为第三世界国家工程机械产品出产几乎为空白，悉数依靠进口。土石方设备如挖掘机、自卸轿车等比较简略租借，价格也适中，但是，垂直运送设备、混凝土施工等专业设备资源比较缺少，需求我国修建企业从国内购买、调遣。即使部分设备能够租借到，但往往价格非常贵重，租借本钱高于购买本钱。因而在招标阶段要根据实践查询的设备资源信息状况，做出可靠的设备资源计划，不然必定严峻影响项意图施工出产。

三、交通运送条件

世界工程的运送问题直接联络到工程项意图进展和工程进度计划的完结。其首要包含世界工程项目所需资料、设备等物资在我国国内的运送、海外运送和工程所在地国内的运送。海外运送一般有海运和空运两种方法，而我国国内运送和项目所在地国内运送一般选用陆运。世界工程项意图运送职责一般悉数由承揽商自行担任，因而对世界工程项目所在地运送条件与能力查询很重要。例如：我国某公司在承建F国综合楼项目(修建面积12万m2，地下5层，地上45层)时，当地产品混凝土运送不能满意工程建造的需求，在混凝土浇筑的初期阶段，因为产品混凝土不能及时参与，经常出现“等米下锅”的尴尬状况。后来经与业主、供应方、运送方3家一起商洽，采纳添加罐车数量，并结合需求和运送量选用单车积分钱银激励的方法，达到了与施工现场需求相匹配的运送能力。

项目所在地的方针法规

在世界工程中，因为不同国家和区域对劳工的作业时间、劳工合同的签订免除都有特别的规则。因而，为了规避在劳务用工方面带来的劳动胶葛，必须在项目查询中详细了解项目所在地国家和当地政府的劳动用工法令法规，了解人工工资、加班工资、劳动保险等状况。与此一起，因为不同的国家对世界工程项意图进口关税、个人所得税以及税率，工程各种保险、保函的规则及相应的费率都不相同。所以，必须对项目所在地的税务方针等，进行翔实的查询了解。例如:关于世行借款或某些世界基金借款项目，大多数国家赋予免税方针。这些都对世界工程项意图招标报价与项意图施行有着至关重要的影响。

编制招标文件

世界工程项目招标文件的编制是在充分的查询研讨、现场查询、消化招标文件的基础上完结，还要要点研讨如下几个问题，以利于做好编制招标文件的作业。

一、资金来历和付出的币种

在世界工程项意图招标中，要结合业主付出的币种，考虑硬通钱银或美元与项目所在国当地币的份额。一般状况下，硬通钱银或美元所占的份额越大越好。因为进口资料、设备都必须用硬通钱银或美元来付出，而当地币首要用于购买工程项目所在国当地资料、设备以及付出当地人工工资，所占的币种份额应该越小越好。

二、调价公式及其运用

在世界工程项目中关于工程规划较大、工期较长或较杂乱的工程，应力求选用调价公式，关于工程规划小、工程工期较短、较简略的工程项目均不选用调价公式。为此，在世界工程招标时要首先确认招标文件中是否有调价公式，并要弄清楚调价的起始点及完毕时间，并在招标书中标明物价基数，便于调价公式在项目施工中灵活运用。在满意工期和质量的前提下，根据物价及人工工资价格改变的状况，恰当控制工程施工进度的节奏。如我国某公司在承担K国住宅区项意图施行中，因为在招标书中标明晰物价基数，业主也批准运用调价公式。该公司在施工办理中灵活运用调价公式，根据当地物价及人工工资上涨和下降的起伏，恰当放缓或加速施工进度，尽量在调价系数高的期间多出产值，发明了项意图赢利。

三、核准工程量

一般状况下，招标文件都明确给出了作业规划和工程量清单，大部分项目选用单价结算，也有单个总价项目。因而，对工程量清单依照招标图纸进行复核非常重要。在世界工程项目招标报价中，只要仔细复核招标文件供给的工程量，才干确认挑选不平衡报价的方法。其思路是：如果工程量清单中单价项意图工程量比实践工程量小许多，则能够依照恰当偏高的单价进行编制;反之则依照恰当偏低的单价编制，这样使总价不至于过高，使报价具有竞争力，还能够为中标后的施行发明更多的赢利留下伏笔。但单价不能过高，不然有或许在后期合同谈判或中标后被业主或工程师发现，业首要求调整单价或许使用他的权力选用改变的方法撤销该单价项目。关于总价项目，如果工程量清单中，有严峻偏差或许有漏项等对承揽商严峻不利的状况，则必须提弄清或在招标文件中予以说明，不然承揽商会因而招致严重的经济丢失。

四、优化施工组织规划

在世界工程项意图招标中，招标文件往往标明晰业主对该项目开始的工期组织，一起要求招标人不只供给报价，还要求招标人供给工程进度计划和施工计划，业主将根据这些评价招标人是否采纳了充分的合理办法，能否在中标后按期完结工程承揽使命。然而，施工组织规划、工期和资源的优化以及施工部队的挑选不只是招标人的要求，对招标人有用竞标来讲更为重要。因为制定合理的工期与施工进度计划，拟定合理的资源投入，是承揽商确认施工计划，获取效益最大化的重要途径。可见，优化施工组织规划不只对招标报价有着很大的影响，更与工程本钱和工程效益有着亲近的联络。

其次，因为世界上不同区域与国家的规划咨询公司运用的规划和施工标准不同，各自的规划及施工理念有较大的不同。所以在编制招标文件、优化施工组织规划时，必定不能只考虑和局限于我国国内的规划及施工方法。不然，编制的招标文件或施工组织规划，必定存在很大的偏差，然后导致招标失利或给项目施行带来严峻亏损。如我国某公司在F国某污水处理厂项目招标中，招标文件的根据为扩初规划，并明确技能标准选用项目所在国标准。但在中标后，业主供给的施工图却与招标文件的扩初规划不符，选用了美国标准，钢筋含量超越招标文件中的一倍，大部分结构部位钢筋非常密布。另外，监理工程师要求钢筋只准搭接，不允许焊接。该公司被迫罢工，提出质疑和要求业主索赔。尽管业主终究赞同给予补偿，但额定添加的施工本钱仍是高于招标报价的预期。

五、剖析竞争对手

因为世界工程项目招标竞争剧烈，作为招标人必须做到知己知彼。首先，要了解购买招标文件和参与标前会的单位，剖析对手的特点，并进行归类，从中找出有代表性和特别性的竞争者。然后，对这些竞争对手或许报出的标价和中标的或许性进行剖析和预测，不只剖析判断其合作伙伴、所选资料、设备厂家和产品，还应剖析其心思状况，通过剖析了解对手与自己的优势和下风所在，然后使自己采纳办法补偿下风。如施工组织规划与技能计划是否有独到之处;资料设备挑选等方面要投业主所好，力求得到业主方的特别赏识。其次，关于有制造厂商参与的招标项目，因其具有在设备价格上的优势，所以作为招标人应在挑选供货商方面特别慎重，一般不该挑选竞争对手的产品，应另选在既产品上有优势，又要在价格上有竞争力的厂家产品。总归，知己知彼，才干编制出有特色的招标文件，对有用竞标能够起到事半功倍的作用。

六、合理确认危险和赢利

危险和赢利必定要视项意图大小、杂乱的程度、不确认要素的多少来确认，不能盲目按百分比计列，更不能与其它招标人的估计报价相比。应综合付款条件、报价所用钱银种类、所供设备资料有无退税、施工周期长短来定夺。前期付款份额大的，不只可削减借款利息，也能够削减拖期付款和钱银贬值的危险;报价所用币种比较坚硬的汇率危险就小;工程所供设备资料能够退税的，赢利可恰当下降;施工周期短的，危险系数能够下降等。总归，报价核算作业要做细，大略核算和高估冒算的做法都不可取，只要这样才干力求在中标的基础上获取最大的赢利。

七、招标书要装帧美观

如前所述，世界工程项目招标需求投入人力、物力，做大量的作业。每一个环节都要详尽仔细，打印、装帧是整个标书编写的最终一个环节，更不能忽视。图纸不清晰、印制质量差、装帧不美观，会让招标人感觉是一份粗制滥造的标书，也会认为招标人没有能力，对其能否胜任项意图建造使命产生置疑情绪。因而，招标人必定要对现已付出许多辛苦的招标书，最终在打印、复制、装订、包装等方面仔细对待，做到整齐美观。来历：世界工程与劳务杂志作者:齐飞，左莹郁，左斌

(齐飞、左莹郁作业单位为中建电子信息技能有限公司;左斌作业单位为我国机械设备工程股份有限公司)

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世界工程项目招标办理

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