环评持续发力 推动新开工项目减污降碳

数据显现，国务院确定本年要点推动的55个严重水利项目中，38个已批或在批，环评完成率近70%;本年要点推动的严重铁路项目，12个已批或在批，触及总投资超过5285亿元;上一年10月启动能源保供以来，102个严重煤矿项目环评文件已批或在批，触及总产能5.1亿吨/年。

树立环评批阅绿色通道机制

“三本台账”是指国家、地方、外资3个层面严重项目环评批阅服务清单。

刘志全说，2018年以来，为强化环评“放管服”变革，服务“六稳”“六保”，助力严重项目落地，生态环境部树立了环评批阅“三本台账”和绿色通道机制。每年年头主动对接获取当年开工项目清单，提前介入、定期调度辅导环评文件编制，对契合生态环保要求的项目拓荒绿色通道。

“该项作业实施5年来，服务严重项目落地效果明显。”刘志全说，归入台账的上千个严重项目环评文件顺畅获批，雄商高铁等严重铁路项目、中俄东线天然气管道等“十四五”规划确定的一批严重项目环评保证作业已经完成。

从环评领域试点减污降碳协同增效

本年6月，生态环境部、国家发改委等7部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》，要求突出协同增效、强化源头防控、优化技能途径等。

刘志全说，生态环境部已拟定要点行业建设项目温室气体排放环评试点作业方案、技能指南。安排河北、山东、浙江、重庆等9个省(区市)，聚集电力、钢铁、建材、煤化工等要点行业，研究其温室气体排放水平和减排潜力，探究污染物和碳排放协同管控的技能办法、管理途径等。安排15个地市探究展开减污降碳协同管控试点，探究在12项试点方针的生态环境影响剖析中统筹考虑气候变化因素，并挑选7家产业园区在优化园区开展方式、减污降碳协同管理、完善环境管理等方面总结经验，形成一批可复制、可推广的事例。

“生态环境部还推动温室气体归入环评相关法令法规、规范规范的研究，修订发布的《规划环境影响评价技能导则产业园区》，要求将碳减排融入各评价章节，提出以减污降碳为目标的评价要求等。”刘志全说。

从源头上防控新污染物对环境的影响

国办印发的《新污染物管理行动方案》指出，有毒有害化学物质的生产和使用是新污染物的主要来历。“国内外广泛关注的新污染物主要包含国际公约管控的持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等。”刘志全说，要充分发挥环评准则从源头防控新污染物环境影响的重要作用，现在部分出台的排放规范中，新污染物已被归入环评系统。

比方二噁英已被归入《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放规范(GB28662)》等15项国家行业污染物排放规范管控，展开这15个行业建设项目环评时，必须对二噁英从产生过程控制到合格排放、项目建成后二噁英对周边环境影响等进行充分论证，提出牢靠的污染防治办法，确保排放满足规范要求、环境影响可接受。

刘志全说，生态环境部还将推动新污染物环评基础研究，做好与新污染物技能规范、调查监测办法规范等联接作业。(来历：科技日报记者李禾)

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