上线一年，全国碳市场成绩亮眼、未来可期

  人民视觉供图

全国碳排放权买卖商场共归入发电职业重点排放单位2162家，掩盖约45亿吨二氧化碳排放量。运转一年来，累计参加买卖的企业数量超越重点排放单位总数的一半，商场配额履约率达99.5%以上。

我国的全国碳排放权买卖商场(以下简称全国碳商场)是全球规划最大的碳商场。8月10日，上海环境动力买卖所发布的每日成交数据显示，当日全国碳商场碳排放配额(CEA)挂牌协议收盘价58元/吨，较前一买卖日跌落1.49%。截至8月10日收盘，全国碳商场碳排放配额累计成交1.95亿吨。

全国碳商场2021年7月16日正式上线运转，共归入发电职业重点排放单位2162家，掩盖约45亿吨二氧化碳排放量。全国碳商场正式运转一年来，累计参加买卖的企业数量超越重点排放单位总数的一半，商场配额履约率达99.5%以上。

使用商场机制削减温室气体排放

碳排放权买卖是操控温室气体排放的一种商场化手法，相关于行政手法，具有减排本钱较低、可为企业减排供给灵敏选择等优势。世界实践标明，碳商场是操控温室气体排放的有用手法之一。

生态环境部副部长赵英民说，碳商场能够经过价格信号引导资金流入自愿减排企业，推进绿色低碳技术立异，助力区域协调展开和生态维护补偿。建造统一的全国碳商场，是使用商场机制操控和削减温室气体排放的一项严重准则立异，是执行碳达峰碳中和方针的重要东西，是促进全社会出发生活方法低碳化的有用方法，是推进绿色低碳展开的重要引擎。

2021年1月1日至12月31日是全国碳商场的第一个履约周期。赵英民说，自全国碳商场发动上线买卖以来，整体运转平稳。在保证电力供应安全的前提下，全国碳商场完成了对高效机组的鼓励和对低效机组的约束，企业“排碳有本钱、减碳有收益”的低碳展开意识和减碳才干水平得到了有用提高。

在北京冬奥会上，“张北的风点亮了北京的灯”。河北张家口所在的坝上区域地域辽阔，具有丰富的风能资源，经过张北柔性直流电网实验演示工程和跨区域绿电买卖机制，张北区域的风电、光伏发电等多种动力连接交汇，让北京冬奥会成为历史上首届100%使用绿色清洁电能、完成碳中和的奥运会。

作为冬奥会绿电的建造者之一，北京动力集团有限职责公司(以下简称京能集团)在大力展开风能、太阳能、水能等清洁动力的一起，对公司300兆瓦级以上机组全部完成了超低排放改造，超低排放机组容量占比超越96.3%。这些办法不但使单位发电污染排放坚持降低的气势，而且完成了碳配额盈余。2021年，京能集团下属14家企业被归入首批碳排放履约以及碳排放权买卖名单，京能集团全年碳排放履约总量1.36亿吨，碳商场买卖1052.61万吨，盈余4.5亿元。

“总体来看，全国碳商场基本框架开始建立，我国经过商场机制初次在全国规模内将碳减排职责执行到企业，促进企业减排温室气体和加速绿色低碳转型的效果开始闪现，有用发挥了碳定价功用。”生态环境部应对气候变化司司长李高说，全国碳商场已成为展现我国活跃应对气候变化的重要窗口。

已开始构建全国碳商场准则体系

“全国碳商场对我国完成碳达峰碳中和具有重要的效果和含义。”赵英民说，现在，我国已开始构建全国碳商场准则体系，出台了《碳排放权买卖管理办法(试行)》;印发了第一个履约周期配额分配计划;建立了碳排放数据核算、陈述、核查管理准则;制定出台了碳排放权挂号、买卖、结算等管理规则以及一系列技术规范;建成了全国碳排放权注册挂号体系、买卖体系和温室气体排放报送体系;联合相关部分不断加强法令保证和全国碳商场数据质量管理工作，提高了碳商场参加各方的业务才干。“上述办法为全国碳商场继续健康展开奠定了坚实基础。”赵英民着重。

“碳商场的运作关于‘双碳’方针的完成、经济与减碳的双赢至关重要。”中国人民大学生态金融研讨中心副主任蓝虹教授指出，现在全国碳商场的表现并缺少以反映其潜力，未来其还将具有更为宽广的展开空间。

蓝虹说，现在我国碳买卖商场买卖率较低，是因为进入碳商场的只要电力一个职业。而碳买卖商场活跃度依赖于买卖主体之间的碳减排本钱差异，只要较多职业进入，才干增加减排企业本钱之间的差异，提高商场买卖活跃度。一起，碳商场金融化缺少，商场产品体系比较单一，只供给碳排放配额现货买卖，碳期货等衍出产品还没有展开买卖，碳商场尚未发挥出金融推进扩展买卖规模和买卖额、调动商场活跃度的才干。

“全国碳商场从无到有，是一项开创性的工作，现在尚处于起步阶段，还需求在展开中不断完善。”李高说，全国碳商场还存在一些问题，包含商场效果发挥尚不充沛，碳排放数据质量有待提高等。

将逐渐扩展碳商场职业掩盖规模

电力职业是我国最大的碳排放职业，碳排放量约占全国碳排放总量的40%以上。蓝虹说，电力职业也是首批进入全国碳商场的职业，但在其他出产制作范畴，碳排放也不容忽视。而强制性碳排放买卖，能够满足大型排放源碳排放买卖的需求;一起，中小型减碳项目发生的环境效益也需求经过买卖获得合理的回报，这样才干处理因鼓励缺少导致减碳供给缺少的问题。

记者了解到，近10年来，国内不断展开建造自愿减排买卖商场，自愿减排买卖商场也成为了全国碳商场的重要弥补，为处理减碳供给缺少的问题做出了有益探索。2021年，河南郑州市引入了基于地热能的空间供热体系，取代了传统的燃煤锅炉供热。该地热供热项目可为88.13万平方米的新建住宅楼供给地热，总供热负荷为440.65兆瓦。作为新兴技术，地热供热本钱高，商场价格不占优势。该地热供热项目引入世界资金，获得了世界自愿减排黄金规范认证，供热企业也成为减碳供给者。河南郑州市的地热供热项目减排计入期为5年，经认证的二氧化碳减排量为243.53万吨，供热企业因此获得了8342.12万元的卖碳收益。

为做好扩展全国碳商场职业掩盖规模的基础准备工作，生态环境部已连续多年展开钢铁、有色、建材、石化、造纸和航空等高排放职业的碳排放数据核算、陈述和核查，构建了上述职业约7000余家企业2013—2020年的碳排放数据库。

依据《关于做好2022年企业温室气体排放陈述管理相关重点工作的通知》，生态环境部正在研讨制定全国碳商场第二个履约周期的配额分配计划。

“下一步，全国碳商场将坚持作为操控温室气体排放政策东西的定位，继续强化商场功用建造，逐渐扩展全国碳商场职业掩盖规模，丰富买卖主体、买卖种类和买卖方法。”李高说，生态环境部还将继续推进建造全国碳商场法令法规和政策体系，推进《碳排放权买卖管理暂行条例》出台，完善配套买卖准则和相关技术规范;完善数据质量管理长效机制，建造全国碳商场监管平台，建立健全信息揭露和征信惩戒管理机制等，有用发挥商场机制对操控温室气体排放、促进绿色低碳技术立异的重要效果，推进完成我国碳达峰碳中和方针。来历：科技日报

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