《江苏省“环保担”工作实施方案》发布 重点支持八类环保项目

附全文：

江苏省“环保担”作业实施方案

为充分发挥融资担保安排危险分管效果，激励引导更多金融资本进入生态环境范畴，支撑生态环境基础设备建造，深入打好污染防治攻坚战，夯实生态环境办理体系和办理才能现代化根基，拟定本方案。

一、全体要求

以习近平生态文明思想为指导，紧扣生态文明建造走在全国前列的要求，构建多元化、市场化的生态环境维护投入机制。进一步改善绿色低碳的融资环境，鼓舞担保安排为生态环境类项目大额融资增信，有用发挥政府性融资担保增信、降费、分险效果，着力缓解环保企业融资难、融资贵、担保难、担保繁等问题，支撑全省污染防治、生态维护修正、生态环境基础设备建造及环保工业相关企业展开，形成掩盖全省的生态环保项目融资危险补偿和增信作业体系。将“环保担”与“环保贷”打造成为双轨并行、同向发力、功能互补的绿色金融服务产品，为全省环保企业立异展开供给有力支撑。

二、首要内容

(一)基本方式。

“环保担”是由省财务厅、省生态环境厅、省信誉再担保集团有限公司(以下简称“省信保集团”)一起打造的环保工业归纳金融服务方式，通过担保、再担保、增信等归纳金融服务，为符合支撑规划的环保企业供给低门槛、低本钱的增信服务，支撑环保企业展开生态环境基础设备建造、减污降碳、生态维护修正、节能环保服务、资源循环使用等环保工业展开项目。本方针的融资担保仅触及借款担保和绿色债券担保。原则上“环保担”项目单次担保期限不超越三年，续保期限不超越原担保期限。

(二)实施差别化利率和危险共担机制。

省财务安排1亿元环保工业融资担保代偿补偿资金(以下简称“担保补偿资金”)，首期到位5000万元，协议期内连续悉数到位，完结融资担保规划100亿元的目标。依据项目融资规划，实施差别化利率、担保费率和危险分管比例。具体如下：

1.针对单笔融资在3000万元至5000万元(含)的环保项目，原则上均匀利率不超越LPR+20基点，担保补偿资金承当40%的本金丢失危险，省信保集团和协作金融安排承当60%的本金丢失危险和悉数利息丢失危险。融资担保及反担保办法要求以信誉担保为主，如触及抵质押办法，抵质押率应优于市场上同类型融资产品，并不得以任何方式变相提高融资条件。

2.针对单笔融资在5000万元至10000万元(含)的环保项目，原则上均匀利率不超越LPR基点，担保补偿资金承当30%的本金丢失危险，省信保集团和协作金融安排承当70%的本金丢失危险和悉数利息丢失危险。融资担保及反担保办法依据具体项目设定，省信保集团将给予优惠的服务条件。

3.针对单笔融资在10000万元至30000万元(含)的环保项目，原则上均匀利率不超越LPR-30基点，担保补偿资金承当20%的本金丢失危险，省信保集团和协作金融安排承当80%的本金丢失危险和悉数利息丢失危险。

4.省信保集团关于“环保担”担保类事务执行市场化优惠费率，原则上均匀担保费率不超越0.8%，依据服务目标和项目类别进一步实施扣头费率。生态环境基础设备建造类项目的担保费率不超越0.6%;绿色领军企业的担保费率为0，由省财务从省生态环境维护专项资金中给予省信保集团0.4%担保费率补贴。

5.关于融资企业及其实际操控人在请求融资时，有下列景象之一的，“环保担”不予支撑：当期有逾期借款未归还;被列入人民法院失期被执行人名单;环保信誉评价成果为赤色(含)以下;纳税信誉评级为D级。

(三)树立“环保担”项目库。

1.“环保担”项目库首要支撑：

(1)生态环境基础设备建造类项目：指城镇污水、农村日子污水、工业园区废水处理设备建造，日子废物收运处置设备建造，危险废物与一般工业固体废物收贮处置使用设备建造，新型绿色低碳能源基地建造，生态环境监测监控才能建造，环境危险防控与应急才能建造等生态环境基础设备建造项目。

(2)污染防治类项目：大气、水、土壤污染防治、农业面源污染防治、农村日子污水办理等污染防治项目。

(3)生态维护修正类项目：指海洋、森林、野生动植物、湿地等自然维护区建造及生态演示工程，海洋环境维护与生态修正工程，水源地维护工程，水生态系统及地下水维护与修正工程，矿山生态环境康复工程等生态维护修正项目。

(4)节能环保服务类项目：指节能技能演示、产品工业化及推广应用，环保技能、装备开发及工业化，海洋、水、气、噪声、废料、土壤等污染监测和办理服务项目，自然生态监测与维护服务，危险废弃物办理服务等项目。

(5)碳减排类项目：指可再生能源使用项目，碳捕集使用与封存项目，以及完结温室气体排放代替、吸附或许减少的低碳和零碳技能工业化投入项目。

(6)资源循环使用类项目：指矿产资源归纳使用，大宗固体废物归纳使用，修建废弃物和道路沥青资源化使用，餐厨废弃物资源化使用，汽车零部件及机电产品再制作，农林废物资源化使用等项目。

(7)节能节水类项目：指为了节能、节水，对工业范畴技能、工艺、设备设备、操控中心等实施的建造项目，以及热电联产、热电冷联产项目。

(8)其他生态环保类项目。指环保范畴关键核心技能攻关项目，环保科技成果转化项目等。

2.担保补偿资金归入“江苏省融资担保代偿补偿资金池”办理，实施独立核算。“环保担”项目库由省生态环境厅与省信保集团一起办理，托付省生态环境评价中心办理运作。项目入库条件、申报资料、入库程序、危险补偿流程等依照“公平公正”原则由省生态环境厅拟定相关项目库动态办理细则清晰。

三、重点作业

(一)签定协作协议。

省财务厅、省生态环境厅、省信保集团签定“环保担”协作协议，协作期3年。协作金融安排与省信保集团签定相关协作协议，依照协议要求展开“环保担”作业。

(二)清晰“环保担”请求、存案流程。

1.项目库内的企业须通过“江苏省环保担项目库渠道”请求融资支撑，同一个项目只能请求一笔“环保担”，已享受过“环保贷”支撑的项目不得再请求“环保担”方针支撑。

2.省信保集团担任“环保担”保后办理。省信保集团在项目放款完结后5个作业日内将相关信息上传到“江苏省环保担项目库渠道”，完结“环保担”存案。协作金融安排对已展开“环保担”事务的企业，鼓舞“无还本续贷”。

(三)清晰危险补偿流程。

1.“环保担”的危险补偿程序，由省信保集团向省生态环境厅提出请求并供给相关资料，省生态环境厅进行审阅，省财务厅依据审阅建议依照危险分管比例给予同意补偿文件，资金办理人依据同意补偿文件拨付担保补偿资金。危险补偿请求、审阅、拨付过程中相关资料，以电子文件的方式上传至“江苏省环保担项目库渠道”。

2.省信保集团应合理使用担保补偿资金，应做好丢失追偿作业，通过司法诉讼等途径追偿所得净收入依照协作协议约定比例先本金后利息归还担保补偿资金池。

四、责任分工

(一)省财务厅责任。筹措安排拨付担保补偿资金;依据“环保担”规划、不良丢失状况等，安排“环保担”年度查核和绩效办理。

(二)省生态环境厅责任。担任建造省“环保担”项目库和项目入库审阅把关;参加展开“环保担”年度查核和绩效办理;提出危险补偿审阅建议;依据作业需要托付省生态环境评价中心展开“环保担”事务具体办理作业。

(三)省信保集团责任。与协作金融安排一起展开尽职调查作业，全流程参加事务申报批阅、资金投进等相关作业。加强保后办理，下降不良率，照实申报危险补偿;做好不良借款资金追偿和危险处置，记载并定期核对担保补偿资金拨付、追偿进展、追偿资金清算返还等事项。每个季度向省财务厅、省生态环境厅报告“环保担”事务展开、危险等状况。确保协作金融安排在规则费用以外，不再向环保企业另外收取保证金、融资手续费等任何其他方式费用。

(四)资金办理人责任。办理人对“环保担”担保补偿资金独立核算，封闭办理，专款专用。依照财务部门同意补偿文件拨付资金;树立担保补偿资金作业台账，核算资金的出入状况;向财务部门等提交资金年度运行和财务状况。

五、保证办法

(一)落实危险管控。省信保集团应规范作业流程，严厉落实危险操控机制。“环保担”逾期余额达到悉数“环保担”在保余额2%时，应暂停新增融资事务。在协作初期，给予一定容忍度。担保补偿上限是“环保担”的担保补偿资金总额，超越担保补偿上限部分省财务不予补偿，由省信保集团和协作金融安排自行承当。

(二)实施查核奖惩。省财务厅会同省生态环境厅依照责任分工对“环保担”进行年度查核和绩效办理，重点查核投进规划、支撑企业数量、融资本钱、担保费率、审贷效率、不良率、履约状况等。关于“环保担”全体协作服务状况给予省信保集团一定奖励，奖励资金从省生态环境维护专项资金中统筹安排。

(三)加强信息化办理。依托“江苏省环保担项目库渠道”对环保企业的入库存案、资金投进、危险补偿等实施线上办理。省生态环境厅统筹和谐省信保集团一起推动“环保担”项目入库作业，提高担保批阅作业效率，开启项目批阅全流程信息化、渠道化、专业化运作，完结信息互通零距离。