推进西北能源与经济转型发展

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随着“双碳”方针的提出与施行，我国动力转型开展显得日益重要。作为典型的动力生产和外送基地，西北区域动力资源富集，风景资源丰富，是我国动力转型开展的首要依托。一起，这一区域的传统动力也相对丰富，是保证动力安全的压舱石。活跃推进、有用解决西北区域的动力转型开展问题，具有重要的学习与示范效果。

能够发现，在西北动力转型开展过程中，存在一些不容回避的问题与挑战。比方，新动力占比高，电网安全安稳运转压力较大;传统动力人物需求从头定位，动力转型存在一定压力;西北区域经济容量有限，新动力外送压力不小;动力商场化机制以及各类动力商场彼此和谐机制有待树立;动力价格机制还需进一步完善，价格监管机制有待增强。有鉴于此，推进西北区域的动力转型开展，须合理统筹策划，构建多层次动力体系。

首先，应放眼全国统筹考虑，不能就西北论西北。西北区域新动力开展迅猛，2021年比2013年新动力装机增加近40倍，但最大用电负荷和用电量增加均不到3倍，必须经过外送至东中部等负荷中心进行消纳。一起，西北电网安全也需经过区域电网间互联互通来保证，不同区域电网资源状况不同，可经过彼此调剂的方法来进步各自电网的安全保证程度。西北区域也要活跃使用动力价格优势招引高载能职业从东中部区域向西北区域进行搬运，实现动力转型开展和经济转型开展和谐一致，促进新动力外送消纳和本地消纳两条腿走路。

其次，应在外送通道建造和机制规划两方面发力。随着西北新动力大规模开展，外送通道远远满足不了需求，外送电量受到很大限制。因此要大力提升西北可再生动力外送才能，加快外送通道建造，并与大型风电光伏基地同步规划、同步建造、同步投产。要着力进步外送通道中的新动力份额，做到占比不低于50%，充分发挥外送通道促进新动力消纳的效果。一起，要注重外送电力送受双方利益同享、风险共担机制的规划和完善，调集送受双方的活跃性，到达双赢甚至多赢的局面。

再次，应实现动力转型开展和动力安全保证和谐一致。减煤降碳并不是削减煤电机组，而是推进煤电机组由根底负荷向尖峰调节负荷改变，在削减煤炭消费量的一起发挥其安全保证优势。在动力规划时要详细分析系统特性，统筹考虑不同动力合理份额，既引领低碳开展也保证动力安全;对电价机制要进行消化变革，让各类供给资源同台竞技，依照其奉献获得应有的报答;做好动力储备作业，树立煤炭储备、石油储备、天然气储备等根底计划，鼓舞商场不同主体参加动力储备作业，构建各方共赢的动力储备应急机制。

最后，应发挥有用商场和有为政府双重效果。要发挥商场在资源配置中的决定性效果。活跃策划、加快树立西北区域电力现货商场。可考虑将西北辅佐服务商场中的调峰商场直接改造升级成区域电力现货商场，扩大商场化买卖规模，促进新动力全面参加商场买卖，使用商场机制保证新动力优先发电权利，促进新动力消纳。要推进电力中长期商场、现货商场、辅佐服务商场一体规划和彼此交融，逐步形成以现货商场为基石，中长期商场为保证，辅佐服务商场为补充的多层次西北电力商场体系。