河北：全力保障重大基础设施项目开工建设

全力保证严重基础设施项目开工建造

近日，省天然资源厅、省展开和变革委员会等5部分联合印发《强化天然资源要素支撑全力保证严重基础设施项目开工建造作业计划》，布置十项具体作业，持续深化“放管服”变革，聚集动力、交通、水利等严重基础设施建造项目，坚持上下联动，加强部分协作，形成作业合力，精准高效配置天然资源要素，集中攻坚处理一批严重基础设施项目用地手续，全力保证严重基础设施项目开工建造。

强化疆土空间规划引领。疆土空间规划批复前，经依法批阅的土地利用总体规划、城乡规划持续执行，作为建造项目用地检查的规划依据。超出土地利用总体规划、城乡规划的建造项目，应衔接“三区三线”等疆土空间规划管控要求，并将项目用地布局及规划统筹归入在编的疆土空间规划及“一张图”，可采用预支规划规划的方法保证用地。

科学展开项目选址和用地预审。各地各有关部分将辅导项目建造单位做好前期选址论证、立项、初步设计等作业，引导项目科学合理选址，尽量避让永久基本农田、生态维护红线、天然维护地、饮用水水源维护区、高标准农田项目区、军事用地、不行移动文物以及相关生态敏感区等。用地触及犁地、永久基本农田、生态维护红线的建造项目，可行性研究阶段需展开节省集约用地论证剖析，形成节省集约用地专章作为用地预审申报材料提交检查，检查后的内容归入可行性研究报告或项目请求报告相关章节。

全额保证新增建造用地计划目标。关于归入国家严重项目清单、国家军事设施严重项目清单的项目用地以及归入省级人民政府严重项目清单的动力、交通、水利、军事设施、产业独自选址项目用地，依法依规同意后，新增建造用地计划目标悉数由国家统一保证。各有关部分将建立协作机制，全面整理动力、交通、水利、军事设施、产业独自选址严重项目，实时把握项目前期作业进展和建造用地(用林)需求，及时将契合条件的项目归入国家或省严重项目清单，争夺国家保证计划目标。

加大弥补犁地力度。各地将切实加速推动犁地占补平衡项目建造，充沛挖掘潜力，努力实现县域内自求平衡。处理用地预审时，触及占用犁地的，原则上项目所在区域弥补犁地储备库目标应当充足，储备目标不足的各地天然资源主管部分应明确弥补犁地落实方法，契合条件的可请求跨省域弥补犁地国家统筹，并许诺在农用地转用报批时能够落实占补平衡要求，项目建造单位应许诺将弥补犁地费用归入工程概算。

妥善处理历史遗留问题。触及违法用地补办手续项目，责任单位将积极合作当地天然资源主管部分承受处分，占用永久基本农田以外的土地，查处时可不予罚款。触及压覆矿产资源补偿确实难以协商一致的，在建造单位说明已与矿业权人就压矿补偿问题进行协商、相关市级人民政府许诺做好压矿补偿协调的前提下，可先行处理用地批阅手续，在签订压覆矿产补偿协议、处理压覆矿产资源批阅手续后，省天然资源厅印发用地批复。

高效完结用地组卷报批。确需分期建造的项目，能够依据可行性研究报告确定的计划，分期请求建造用地，分期处理建造用地批阅手续。县级天然资源主管部分应在15个作业日内完结用地组卷，按程序报有批阅权的政府批阅，市级检查不超越9个作业日，省天然资源厅检查不超越8个作业日。

标准调整用地批阅。线性工程建造过程中因地质灾害、文物维护等不行抗力因素确需调整用地规模的，经同意项目的行业主管部分同意后，建造单位可请求调整农用地转用和土地征收。调整用地触及新征收土地的，应当依法履行征地程序，不再使用的土地，可交由原团体经济组织使用。

加速推动项目供地。在疆土空间规划确定的城市和村庄、集镇建造用地规模外的动力、交通、水利等严重基础设施项目，土地征收和农用地转用经同意施行后，直接核发国有土地使用权划拨决定书。各地天然资源主管部分将及时辅导用地单位交纳土地出让金和相关税费，交付土地当日同时完结不动产挂号，颁发不动产权证书或不动产权电子证书。